人工智能嵌入廉政治理：变革效应、风险检视及路径展望.pdfVIP

人工智能嵌入廉政治理：

变革效应、风险检视及路径展望

朱婉菁1，蓝文权2

（1.温州大学法学院，浙江温州325035；2.温州市鹿城区人民检察院，浙江温州325099）

摘要：人工智能的快速发展以及国家层面的政策导向，都为当前的廉政治理创新提供了重要契机与技术支

持。依循技术嵌入理论的工具性和价值性双重逻辑，人工智能嵌入廉政治理形成了广泛的变革效应，包括优

化数据治理促进廉政制度创新，赋能算法多样性提升廉政治理行为有效性，以及驱动算力场景化强化廉政治

理价值的人民性等。然而受技术“双刃剑”效应影响，人工智能嵌入廉政治理容易导致诸多风险，包括数据开

放下的安全风险、虚假信息泛滥导致的反腐公平损害风险、技术依赖下的廉政治理能力退化风险以及技术供

给不足的信任风险等。而要规避种种风险，有必要以数据安全理念规训算法逻辑，构筑数字化权力监督平台，

确保模型充分理解廉政语义以及保持机器理性与廉政文化的协同跟进，加强大模型在廉政治理领域的本地

化部署，从而实现人工智能与廉政治理的深度融合。

关键词：人工智能；廉政治理；技术嵌入；风险检视；技术赋能

中图分类号：D262.6文献标识码：A文章编号：1674-9170(2025)02-0013-14

一、问题的提出与立论依据

(一)问题的提出

党的二十大报告强调：“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社

会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”自新中国

成立以来，中国共产党领导下的实践探索和创新突破，成功推进和拓展了中国式现代化。而作为执政党

收稿日期：2025-02-10

基金项目：国家社会科学基金一般项目(23BZZ087)

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作者简介：朱婉菁（1987一）,女，浙江温州人,温州大学法学院副教授，瓯江特聘教授；蓝文权（1980一）,男，浙江温州人，温州

市鹿城区人民检察院检委会委员，第四检察部主任。

廉政文化研究2025年第2期

的中国共产党必须保持高度的纯洁性和廉洁性才能担任起这一重要使命。党的十八大以来,无论是从立

案数量、还是受处分人数特别是县处级以上领导干部受处分人数来看，反腐败力度无疑都是最大的。①可

见，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,反腐败斗争压倒性胜利不断巩固拓展，也显示了中国

反腐败的显著优势。②但当前的反腐败斗争形势仍然严峻复杂。自2010年以来，中国的经济体量已经稳

居世界第二，然而根据透明国际（TransparencyInternational）公布的2023年清廉指数（CPI)显示，在180

个国家和地区中中国的清廉指数排在第76位，反腐败态势仍不容乐观，而这也严重影响了我国国家治

理体系和治理能力现代化的进程。现实的紧迫性凸显了廉政治理在国家治理体系中不可替代的重要作

用。党的二十大报告指出，“坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战”“坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，

同时发力、同向发力、综合发力”。二十届中央纪委二次全会提出，“构建贯通全流程、全要素的数字纪检

监察体系”。二十届中央纪委三次全会强调，“推动数字技术深度融人纪检监察各项业务，建设一体化工

作平台”。当前，数字技术作为国家治理现代化建设的基础支撑，将数字技术与新时代纪检监察工作有机

融合，深入推进数字纪检监察体系和能力建设，是值得认真思考和把握的重要问题。时任中央纪委书记

的赵乐际同志在十九届中央纪委二次全会工作报告中指出，反腐败“要在增强改革创新能力上下功夫，

充分运用互联网技术和信息化手段”。这为各级政府利用数字技术进行反腐，提高廉政治理绩效提供了

强大的制度驱动力。事实上，不论从理论还是实践来看，伴随数字政府建设的纵深推进，反腐败工作的数

字化势在必行。善治之道需要可行之术,政府开发下一代廉政治理工具的机会和责任也在不断增加,这

也是继续保持党和国家与人民血肉联系路径的有效