美国贸易政策的逻辑与中美经贸关系走势——特朗普内阁对华贸易政策展望.pdfVIP

中国经贸

美国贸易政策的逻辑与中美经贸关系走势

特朗普内阁对华贸易政策展望

王孝松杨航

内容摘要：中美关系是当今全球范围内最重要的双边关系。中美建交多年以来，中美经贸关系经历了从

合作共赢到战略遇制的复杂转变。2024年11月，唐纳德·特朗普再次在美国大选中胜出，即将二度入主白

宫。特朗普在上任之际，大肆鼓吹增加关税，为中美经贸关系增添了不确定性。美国贸易保护政策的逻辑是

以维护美国自身国家利益为根本目的，受到国内政治体制特点驱动，由自身经济运行规律决定并以特别国际

地位维护自身贸易霸权，而美国贸易保护政策的嬉变受到全球价值链的催化加速作用。美国贸易政治发展至

今，已经形成了基于国会立法权力和总统及政府机构的行政权力组成的一系列贸易政策工具箱，用以打压我

国。在这一背景下，我国即将面临出口承压，对我国构建新发展格局提出更高要求。同时，中美脱钩风险增

大，大国博奔常态化、持久化呼唤我国发展新质生产力。对此，我国应合理调整国内经贸政策、积极推动对

外投资和产业链延伸、加强维护多边贸易体制、持续扩大中国对外贸易影响力。

关键词：中美经贸关系关税政策贸易保护贸易的政治经济学

建交以来，中美关系一直在曲折中不断发展，华贸易政策的演变过程，在总结美国贸易政策逻辑、

而中美经贸关系作为两国关系的“压舱石”和“推进实施路径和手段的基础上，对特朗普新政府下的中美

器”，是发展两国关系的基础和驱动力。近年来，经贸关系走势进行研判，并提出政策建议。

中美经贸关系经历了前所未有的紧张局势，特别是

一、中美经贸关系：回顾与评价

美国对中国商品加征关税的行动，不仅涉及两国的经

济利益，更触及全球贸易体系的平衡与未来发展。（一）中美经贸关系走势回顾

2023年，中美贸易额为6644.51亿美元，占中国外贸中美经贸关系历经了从合作共赢到战略遏制的

总值的11.2%，美国从中国进口总额为2012年以来

转变。中美两国建交以来，贸易往来逐渐增多。

最低，仅为中国第三大贸易伙伴。从2018年发动贸2001年中国加人WTO，对外贸易实现了快速增长。

易战至今，美国两届政府维护美国利益，打压中国发随着中国获得美国的永久性正常贸易关系（PNTR)

展的对华方针没有改变。特朗普再度当选，为中美经地位，庞大的美国消费市场吸引中国的服装和大量

贸关系的发展增添不确定性，更或成为新一轮逆全球轻工业品涌人美国，中美间贸易逆差不断扩大。中

化发展势头的起点。面对百年未有之大变局，如何在国开始成为亚洲乃至全球消费品生产环节中的重要

日益复杂的国际大环境下，正确全面认识中美经贸关组成部分。加人WTO后，中国充分进入国际分工格

系，具有深远意义。本文旨在深入分析美国近年来对局中，对外贸易对经济的贡献度提升，为中国带来

【课题信息]本文是国家社会科学基金项目“共建一带一路’进程中贸易与投资协同发展研究”（23VRCO12)的阶段性成果。

［作者信息］王孝松，中国人民大学经济学院教授；杨航，中国人民大学经济学院博士研究生。通讯作者：王孝松，电子邮箱：wangxiaosong@

ruc.edu.cn。作者感谢匿名审稿专家们的宝贵意见和建议，当然文责自负。

国际贸易2025年第1期5

中国经贸

了持久的经济高速增长。从2007年起，中国成为美此达到重振美国经济的目的。中美双方不断商谈

国最大进口商品来源国，这一事实引发美国对中美判，并最终于2019年10月宣布达成第一阶段经贸协

贸易逆差的警觉