应急救援管理制度(3篇).docxVIP

第1篇

第一章总则

第一条为加强应急救援管理工作，提高应急救援能力，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于本地区范围内的应急救援管理工作，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件。

第三条应急救援管理工作遵循以下原则：

（一）预防为主，防治结合；

（二）统一领导，分级负责；

（三）以人为本，保障生命安全；

（四）快速反应，协同应对；

（五）科学决策，依法行政。

第四条本制度由应急管理部门负责解释。

第二章组织机构与职责

第五条建立健全应急救援组织体系，明确各级政府、相关部门和单位的应急救援职责。

第六条县级以上人民政府设立应急救援指挥部，负责本行政区域内的应急救援工作。

第七条应急救援指挥部下设办公室，负责日常工作。

第八条各相关部门和单位应当设立应急救援工作领导小组，负责本部门和单位的应急救援工作。

第九条应急救援工作领导小组职责：

（一）贯彻执行国家和地方应急救援法律法规及政策；

（二）制定本部门和单位的应急救援预案；

（三）组织开展应急救援演练；

（四）组织实施应急救援行动；

（五）配合上级部门开展应急救援工作。

第十条各级政府、相关部门和单位应当建立健全应急救援队伍，包括专业应急救援队伍和志愿者队伍。

第十一条应急救援队伍职责：

（一）执行应急救援任务；

（二）开展应急救援培训；

（三）参与应急救援演练；

（四）维护应急救援设施设备；

（五）协助相关部门和单位开展应急救援工作。

第三章应急预案

第十二条应急预案是应急救援工作的基础，应当根据本地区实际情况制定。

第十三条应急预案应当包括以下内容：

（一）应急预案编制依据；

（二）突发事件类型及危害程度；

（三）应急组织体系及职责；

（四）应急响应程序；

（五）应急救援物资和装备；

（六）应急演练和培训；

（七）应急保障措施；

（八）应急信息报告和处理。

第十四条应急预案应当定期修订，确保其适用性和有效性。

第四章应急响应

第十五条发生突发事件时，应急救援指挥部应当立即启动应急预案，组织开展应急救援工作。

第十六条应急响应分为四个等级：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。

第十七条一级响应适用于特别重大、重大突发事件；二级响应适用于较大突发事件；三级响应适用于一般突发事件；四级响应适用于较小突发事件。

第十八条应急响应程序：

（一）信息报告：突发事件发生后，事发单位应当立即向应急救援指挥部报告，应急救援指挥部应当及时上报上级政府。

（二）应急响应：应急救援指挥部根据突发事件类型和危害程度，启动相应级别的应急响应。

（三）应急处置：各级政府和相关部门按照应急预案要求，组织开展应急处置工作。

（四）应急保障：保障应急救援物资、装备、人员等需求。

（五）应急恢复：突发事件得到有效控制后，组织开展应急恢复工作。

第五章应急救援队伍

第十九条应急救援队伍应当具备以下条件：

（一）具有专业素质和技能；

（二）熟悉应急救援预案和程序；

（三）具备良好的身体素质和心理素质；

（四）具备应急装备和物资。

第二十条应急救援队伍应当定期开展培训，提高应急救援能力。

第二十一条应急救援队伍应当定期开展演练，检验应急预案和队伍能力。

第二十二条应急救援队伍在应急救援行动中，应当遵守以下规定：

（一）服从指挥，听从调度；

（二）确保自身安全，避免次生灾害；

（三）保护人民群众生命财产安全；

（四）保护环境，减少灾害损失。

第六章应急保障

第二十三条应急保障包括以下内容：

（一）应急救援物资和装备保障；

（二）应急救援资金保障；

（三）应急救援人员保障；

（四）应急救援通信保障；

（五）应急救援信息保障。

第二十四条应急救援物资和装备应当实行统一采购、统一调配、统一管理。

第二十五条应急救援资金应当纳入政府财政预算，确保应急救援工作的顺利进行。

第二十六条应急救援人员应当享受相应的待遇和保障。

第二十七条应急救援通信应当实现互联互通，确保应急救援信息畅通。

第七章应急信息报告与处理

第二十八条应急信息报告应当及时、准确、完整。

第二十九条应急信息报告渠道：

（一）事发单位直接报告；

（二）相关部门和单位报告；

（三）社会公众报告。

第三十条应急信息处理：

（一）及时核实信息；

（二）按照应急预案要求，采取相应措施；

（三）向上级政府和相关部门报告；

（四）向社会公布相关信息。

第八章法律责任

第三十一条违反本制度，有下列情形之一的，依法予以追究责任：

（一）未按规定制定应急预案的；

（二）未按规定报告突发事件的；

（三）未按规定开展应急救援工作的；

（四）未按规定保障应急救援工作的