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2025卫生院传染病突发公共卫生事件应急预案

总则

编制目的

为有效预防、及时控制和消除传染病突发公共卫生事件的危害，指导和规范各类传染病突发事件的应急处置工作，最大程度地减少传染病突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，保障人民群众的生命安全和身体健康，维护社会稳定，特制定本应急预案。

编制依据

依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范》等相关法律法规和规范性文件，结合本卫生院实际情况制定本预案。

适用范围

本预案适用于本卫生院对突然发生的、造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件的应急处置工作。

工作原则

1.预防为主，常备不懈

坚持“预防为主”的卫生工作方针，提高全社会对传染病突发公共卫生事件的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发传染病突发公共卫生事件的情况要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。

2.统一领导，分级负责

在上级政府和卫生行政部门的统一领导下，卫生院成立传染病突发公共卫生事件应急处置领导小组，负责组织、协调、指挥本单位的应急处置工作。根据事件的性质、危害程度和涉及范围，实行分级管理，明确各部门和人员的职责与权限。

3.依法规范，措施果断

严格按照相关法律法规和预案的规定，及时、有效地开展传染病突发公共卫生事件的应急处置工作。对突发事件的报告、调查、控制、救治等环节，都要做到有法可依、有章可循，采取果断措施，迅速控制事态发展。

4.依靠科学，加强合作

充分发挥专业技术人员的作用，运用先进的科学技术和方法，提高应急处置的科学性和有效性。加强与其他医疗卫生机构、相关部门的合作与交流，实现信息共享、资源整合，形成应对传染病突发公共卫生事件的合力。

应急组织体系及职责

应急指挥机构

成立卫生院传染病突发公共卫生事件应急处置领导小组，由院长任组长，副院长任副组长，各科室负责人为成员。领导小组负责统一领导、指挥和协调本卫生院传染病突发公共卫生事件的应急处置工作，研究制定应急处置的重大决策和措施，决定启动和终止本预案。

日常管理机构

卫生院公共卫生科为本单位传染病突发公共卫生事件应急处置的日常管理机构，负责组织、协调、指导传染病突发公共卫生事件的监测、预警、报告、调查、控制等工作，收集、分析和上报相关信息，提出应急处置的建议和措施，承担领导小组交办的其他工作。

专业技术机构

1.医疗救治组

由临床科室医护人员组成，负责对传染病患者的诊断、治疗和护理工作，制定和实施医疗救治方案，及时抢救危重症患者，做好医院感染控制和医疗废物处理等工作。

2.流行病学调查组

由公共卫生科专业人员组成，负责对传染病突发公共卫生事件的流行病学调查，查明事件的发生原因、传播途径、流行特征等，提出控制措施和建议，开展疫情监测和评估工作。

3.卫生消毒组

由后勤保障人员和公共卫生科部分人员组成，负责对传染病患者的居住场所、诊疗场所、污染物品等进行消毒处理，指导和监督医疗机构的消毒工作，防止疫情扩散。

4.物资保障组

由后勤科和财务科人员组成，负责应急物资的采购、储备、调配和管理工作，保障应急处置所需的药品、医疗器械、防护用品、消毒用品等物资的供应。

5.宣传教育组

由办公室和公共卫生科人员组成，负责传染病突发公共卫生事件的宣传教育和信息发布工作，及时向公众宣传传染病的防治知识和应急处置措施，正确引导舆论，消除公众的恐慌心理。

监测、预警与报告

监测

1.建立健全传染病监测网络，加强对门诊、住院患者的症状监测和体征监测，及时发现传染病的早期症状和异常情况。

2.加强对重点人群、重点场所和重点环节的监测，如学校、幼儿园、养老院、建筑工地等，及时掌握传染病的流行趋势和动态。

3.定期对监测数据进行分析和评估，及时发现潜在的传染病突发公共卫生事件隐患。

预警

1.根据传染病监测结果和相关信息，及时进行风险评估和预警。当发现传染病疫情有扩散趋势或可能发生重大传染病突发公共卫生事件时，及时发布预警信息。

2.预警信息分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，对应特别重大、重大、较大和一般四个级别。预警信息内容包括预警级别、预警区域、预警事由、应采取的措施等。

3.根据预警级别，采取相应的预警措施，如加强监测、增加防控力量、储备应急物资等。

报告

1.责任报告单位和报告人

本卫生院为责任报告单位，所有医护人员和公共卫生人员为责任报告人。

2.报告程序和时限

发现传染病突发公共卫生事件或疑似事件时，责任报告人应在2小时内以电话或其他方式向卫生院公共卫生科报告，公共卫生科应在