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2025卫生院医院公共卫生事件应急预案

总则

编制目的

有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，指导和规范各类突发公共卫生事件的应急处理工作，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全。

编制依据

依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》等相关法律法规和规范性文件，结合本卫生院实际情况，制定本预案。

适用范围

本预案适用于本卫生院对突然发生，造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众身心健康的公共卫生事件的应急处理工作。

工作原则

1.预防为主，常备不懈。提高全社会对突发公共卫生事件的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发突发公共卫生事件的情况要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。

2.统一领导，分级负责。根据突发公共卫生事件的范围、性质和危害程度，对突发公共卫生事件实行分级管理。卫生院在上级卫生行政部门的统一领导和指挥下，负责本辖区突发公共卫生事件应急处理的有关工作。

3.依法规范，措施果断。卫生院要按照相关法律、法规和规章的规定，完善突发公共卫生事件应急体系，建立健全系统、规范的突发公共卫生事件应急处理工作制度，对突发公共卫生事件和可能发生的公共卫生事件做出快速反应，及时、有效地开展监测、报告和处理工作。

4.依靠科学，加强合作。突发公共卫生事件应急工作要充分尊重和依靠科学，要重视开展防范和处理突发公共卫生事件的科研和培训，为突发公共卫生事件应急处理提供科技保障。各相关部门和单位要通力合作、资源共享，有效应对突发公共卫生事件。要广泛组织、动员公众参与突发公共卫生事件的应急处理。

应急组织体系及职责

应急指挥机构

成立卫生院突发公共卫生事件应急处理领导小组，由院长任组长，副院长任副组长，各科室负责人为成员。领导小组负责组织、协调、指挥本卫生院突发公共卫生事件应急处理工作。

日常管理机构

卫生院公共卫生科为突发公共卫生事件应急处理的日常管理机构，负责组织实施突发公共卫生事件的监测、报告、预警以及应急处理的各项准备工作，协调各科室之间的应急工作，及时向领导小组和上级卫生行政部门报告有关情况。

专业技术机构

1.医疗救治组：由临床科室医护人员组成，负责对突发公共卫生事件中的伤病员进行医疗救治，制定救治方案，开展现场急救和转运等工作。

2.疾病防控组：由公共卫生科人员组成，负责开展突发公共卫生事件的流行病学调查、标本采集与检测、疫情防控措施的落实等工作，指导相关单位和人员开展消毒、隔离等防控工作。

3.后勤保障组：由后勤科室人员组成，负责保障突发公共卫生事件应急处理所需的物资、设备、药品的供应，做好车辆调配、水电供应、医疗废物处理等后勤保障工作。

4.宣传教育组：由办公室人员组成，负责突发公共卫生事件的信息发布、宣传教育和舆论引导工作，向公众宣传防控知识和应急处理措施，消除公众的恐慌心理。

突发公共卫生事件的监测、预警与报告

监测

1.建立健全突发公共卫生事件监测系统，加强对传染病、食源性疾病、职业中毒等的监测。临床科室要做好日常门诊和住院病人的登记、统计工作，及时发现异常情况。

2.公共卫生科要按照国家和地方有关规定，开展传染病疫情、突发公共卫生事件相关信息的收集、分析和报告工作，定期对监测数据进行汇总、分析，及时发现潜在的公共卫生风险。

预警

1.根据突发公共卫生事件的发生、发展规律和特点，及时分析其对公众健康的危害程度、可能的发展趋势，及时做出预警。预警信息分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。

2.当收到上级卫生行政部门或相关机构发布的预警信息后，卫生院要立即启动相应的应急响应机制，采取针对性的防控措施。

报告

1.报告责任人和报告单位：卫生院全体医护人员均为突发公共卫生事件的责任报告人，卫生院为责任报告单位。

2.报告时限和程序：发现突发公共卫生事件相关信息后，责任报告人应在2小时内以电话或其他方式向卫生院公共卫生科报告，公共卫生科应在2小时内向当地卫生行政部门和疾病预防控制机构报告。同时，要按照规定的内容和格式及时进行网络直报。

3.报告内容包括事件发生的时间、地点、涉及人数、主要症状与体征、可能的原因、已经采取的措施等。

应急响应

应急响应原则

根据突发公共卫生事件的级别和发展态势，采取相应的应急响应措施。遵循快速反应、科学应对、分类管理、分级负责的原则，做到早、小、严、实，有效控制事件的发展和蔓延。

应急