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2024年第6期●理论研究

数字普惠金融发展对中国地方政府ESG的影响

○澳门城市大学金融学院孙强语唐中印蒋飞

摘要:目前关于数字普惠金融对ESG影响的研究多侧重于企业层面,缺乏在政府层面上的研究。根据北京大学

2011—2020年的省级数字普惠金融指数和清华大学2021和2023年发布的《中国地方政府ESG评级指标体系研究报告》,

采用双向固定效应模型,实证分析数字普惠金融在政府层面对ESG的影响。结论显示,数字普惠金融对地方政府在ESG

方面具有正向推动作用。

关键词:数字普惠金融;地方政府;ESG;ESG评级

中图分类号:F49;X196;F205;F294

《意见》)。《意见》要求,在普惠金融服务的核

一、引言

心领域中,融入绿色低碳发展目标,探索绿色低

(一)研究背景[3]

碳发展的路径。普惠金融将为小微企业、农业

1.中国数字普惠金融发展现状

企业等的绿色低碳发展提供全方位保障。

2016年,中国作为二十国峰会(简称G20)2024年,中国政府发布《2024年政府工作

主席国提出制定了《G20数字普惠金融高级原报告》(以下简称《报告》)。《报告》提到“要

则》,得到了G20各成员国和各个国际组织的大加快发展新质生产力”,包括:推动产业链供应

力支持。数字普惠金融是将数字化技术应用到普链优化升级,积极培育新兴产业和未来产业以及

惠金融领域的新型金融模式,其理念是通过数字深入推进数字经济创新发展。其中,数字经济的

化技术进行信贷管理和风险评估,降低信贷成创新发展可以为科技金融、绿色金融、普惠金

[1][4]

本。随着中国通信基础设施的不断完善、大数融、养老金融和数字金融的发展赋能,强化融

+

据技术的快速发展、“互联网”战略的提出以资支持力度、完善风险共担和信息交流机制,可

及金融科技的多元化发展,普惠金融推出了移动以更好地满足中小微企业的融资需求。

支付、数字信贷等数字化金融工具和业务模式。总体看,数字技术与普惠金融的深度融合,

2021年,中央网络安全和信息化委员会印可以提升金融服务的普惠性,促进社会经济的平

发《“十四五”国家信息化规划》(以下简称《规