数据空间的那些事儿.pdfVIP

漆晨曦 中国电信研究院战略发展研究所 大纲 共同数据空间：欧盟数据战略的核心 为什么需要数据空间 数据空间的架构和应用 我国数据空间的探索 中国电信研究院 | China Telecom Research Institute 1 欧盟2020年数据战略  战略目标：确保欧盟成为数据驱动型社会的榜样和领导者，以便商业和公共部门能利用数据更好地进行决策 • 为了实现这一目标，欧盟必须在数据保护、公民基本权利、安全和网络安全等方面构建完善的法律框架，并建立欧盟内 部市场，汇聚各种规模和不同行业基础的有竞争力的公司。 • 为了在数据经济中跻身世界领先地位，欧盟必须立即有所行动，通过跟各成员国协商的方式，有效解决互联互通、数 据存储、数据处理、计算能力和网络安全等一系列问题。 • 欧盟应该创造一个有吸引力的政策环境以使，欧盟在全球数据经济中的市场份额（即在欧洲存储、处理和有效利用的数 据）至2030 年至少与其经济实力相对应，而这样的市场份额不是通过强制法令，而是市场的选择取得。 • 此外，欧盟还必须进一步完善数据治理架构用于处理数据，并增加可供使用和重用的高质量数据库的数量。  最终目标：更好地利用数据造福社会 • 其中包括提升生产效率、构建自由竞争的市场、改善公民的健康状况，同时加强环境保护、提升治理的透明度并为公民 提供更加便利的公共服务。 • 全面推动和促进欧盟数据经济的发展，从而增加并扩大欧盟单一市场中数据以及数字化产品的服务需求和应用规模。 数据空间是欧盟数据战略的核心概念  目标创建一个共同数据空间 • 一个真正的数据单一市场，且面向世界开放，其中个人和非个人数据（包括敏感的商业数据）都是安全的，企业也可以 轻松访问无限的高质量工业数据，并利用数据促进经济增长、创造价值，同时最大程度地减少人为碳排放和环境破坏。 • 在此数据空间，欧盟法律可以有效执行，所有数据驱动型产品和服务都遵循欧盟单一市场的相关规范。为此，欧盟应结 合多举措，包括确保数据可获得性的有目的性的法规和治理，投资于标准制定、工具和基础设施、以及处理数据的能力 建设。这种能够促进市场选择和激励的优良环境，将会使更多的数据在欧盟存储和处理。  2022年发布的关于欧洲共同数据空间的委员会工作文件强调了欧洲共同数据空间的关键特征: • 一个用于汇集、访问、共享、处理和使用数据的安全且保护隐私的基础设施; • 以公平、透明、相称和非歧视的方式访问和使用数据的明确和切实可行的架构，以及明确和可信的数据治理机制; • 充分尊重欧洲的规则和价值观，特别是个人数据保护、消费者保护立法和竞争法; • 数据持有人有机会在数据空间内，准许查阅或分享其所控制的若干个人或非个人资料; • 已提供的数据可在没有补偿(包括报酬)或免费的情况下重复使用; • 不限参加的机构/个人数量。  构建一个面向欧洲整体数据空间的跨行业行动，需要伴随战略性领域（如制造业，农业，卫生和出行）的行业数据空 间的发展。 -工业/制造业数据空间，支持欧盟工业的竞争力和性能; -绿色协议数据空间，利用数据的主要潜力支持绿色协议在气候变化、循环经济、污染、生物多样性和森林砍伐等问 题上的优先行动; -出行数据空间，使欧洲处于发展智能交通系统的前沿; -健康数据空间，对于在预防、检测和治疗疾病方面取得进展，以及对改善健康护理系统的知情、循证决策至关重要; -金融数据空间，促进创新、市场透明度和可持续融资，并为欧洲企业提供融资渠道和更加一体化的市场; -能源数据空间，以客户为中心，以安全可靠的方式促进更强的数据可用性和跨部门共享; -农业数据空间，通过处理和分析数据，提高农业部门的可持续绩效和竞争力; -公共管理数据空间，以提高公共支出的透明度和问责制，提高支出质量，在欧盟和国家层面打击腐败; -技能数据空间，以减少教育和培训系统与劳动力市场需求之间的技能不匹配。  初始九个行业数据空间，后加上欧洲开放科学云（European Open Science Cloud）作为另一个与数据空间发展相关 的战略领域的参考 4