第五章人事行政.pptVIP

（3）职系评价：按工作难易、责任大小、教育程度要求等方面，对各个职系的职位进行评价，划分为若干等级；分两步 A.职位定级：在一个职系里按工作难易、责任大小、教育程度要求划出职级；（纵向） B.职位定等：把各职系间工作按工作难易、责任大小、教育程度要求相当的职级划归为同一职等；（横向） （4）编制职级规范：职位说明书或职级说明书，用文字对一个职位做标准化和尽可能定量化说明的书面文件 第三十一页，共六十九页。 A.职位名称：明确，如办公厅秘书处信息工作主任科员 B.职级代码： 指每一个职位的代表号码 ，由三部分组成 （×××－－×××－－×××） a.第一部分: 职位所在国务院各工作部门（地方是指所在省、市、区、县）的代码，采用国家标准。 b.第二部分: 职位所在各部门内设机构（地方是指所在地的各工作部门）代码 c.第三部分: 各内设机构（或各工作部门）中职位的顺序号。第二、三部分由各级人事部门负责编制。 例如：海关总署关税司国际关税处处长：415-03-07 第三十二页，共六十九页。 C . 工作项目 ： 列出职位，按照职责应担负的全部工作项目 D . 工作概述： 按照工作项目简要说明工作的内容、程序、职责及权限 E . 所需知识能力： 完成本职工作所需的学识、才能、技术和经验。必须以职位的工作需要为依据，不是按现有人员的情况认定 F . 转任和升迁的方向： 职位上的任职人员按照业务一般要求可以转任和升迁的方向 G . 工作标准： 每个工作项目所应达到的质量和数量的基本标准 第三十三页，共六十九页。 @填写职位说明书的范围 ： $各层次非领导职位 $国务院各工作部门内司长级职位及其以下职位 $地方政府各工作部门行政领导副职及其以下职位 第三十四页，共六十九页。 （5）职位归类： 将每一现有职位的工作性质、内容、资格条件等，与职级规范上的内容相比较，把他们归入适当的职类、职系、职级与职等； 5.职位分类的价值 （1）一般人事行政的基础： 防止“才职不称”、“权职不清”等现象出现； （2）利于选拔人才：根据职位说明书，公开竞争考试； （3）利于制定工资制度： 根据工作难易程度、工作量大小确定工资水平，同工同酬； （4）利于建立完善的考核制度： 以职级规范所要求的工作数量、质量为根据进行科学的考核； （5）利于精简机构和定编定员：人岗固定，权责明确； 第三十五页，共六十九页。 6.职位分类的不足： （1）适用范围受限： 更适用专业性较强的工作和职位，而对高级政务类官员和机密工作或临时工作则不适用； （2）程序烦琐、情况复杂： 分工越来越细，导致职级膨胀，机构臃肿； （3）不利于人才流动： 职位分类严格规定人员升迁的途径，且级不随人走，致使人才流动困难； （4）灵活性差： 相对固定的评价标准与处于不断变化之中的环境条件发生冲突； 第三十六页，共六十九页。 California Department of Personnel Administration 第三十七页，共六十九页。 7.我国公务员的职位分类制度： （1）职务分类：领导职务与非领导职务 （2） 领导职务：划分为10个职等 （3） 非领导职务：划分为8个职等 （4）我国公务员的级别与职务：15级与12层次相对应 第三十八页，共六十九页。 职等 领导职务 一 总理 二 副总理 三 国务委员 四 省长、自治区主席、直辖市市长、部长、委员会主任、署长、审计长 五 副（省长、自治区主席、直辖市市长、部长、委员会主任、署长、审计长） 六 司长、局长、厅长、州长、专员；以及上述副职 七 处长、县长 八 副处长、副县长 九 乡（镇）长、科长 十 副乡（镇）长、副科长 领导职务系列 第三十九页，共六十九页。 职等 非领导职务 一 巡视员（相当于正厅级） 二 助理巡视员（相当于副厅级） 三 调研员（相当于正处级） 四 助理调研员（相当于副处级） 五 主任科员 六 副主任科员 七 科员 八 办事员 非领导职务系列 第四十页，共六十九页。 职务 级别 国务院总理 一级 国务院副总理、国务委员 二至三级 部级正职、省级正职 三至四级 部级副职、省级副职 四至五级 司级正职、厅级正职、巡视员 五至七级 司级副职、厅级副职、助理巡视员 六至八级 处级正职、县级正职、调研员 七至十级 处级副职、县级副职、助理调研员 八至十一级 科级正职、乡级正职、主任科员 九至十二级 科级副职、乡级副职、副主任科员 九至十三级 科员 九至十四级 办事员 十至十五级 职务与级别对应表 第四十一页，共六十九页。 （二）选拔任用制度 (包括录用和晋升两种制度 )： 1.录用制度 ： (1)录用的形式 ：公开考试 A担任主任科员以下非领导职务的国家公务员，采用公开考试、 严格考核的办法