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铁路运输安全保障体系框架设计铁路运输安全管理 1.1铁路运输安全保障体系框架 铁路运输安全保障体系是保障铁路安全运行、预防和避免发生事故及尽量减少事故损失的一个复杂大系统。深入探索和把握安全规律，建立健全铁路运输安全保障体系，形成长效机制，是确保铁路持续安全稳定的关键性、基础性工作。构建铁路运输安全保障体系应从铁路运营安全保障工作的系统性、复杂度和行车安全保障系统的大系统特征出发，着眼于人、设备、环境和管理四个方面来构建。为了保障铁路运输安全，国内、外铁路部门都采取了各种安全方法和手段。我国铁路运输安全保障体系主要有八个方面的内容： 1.1铁路运输安全保障体系框架 在铁路运行的过程中采取最先进的技术，对影响铁路安全的人员、移动设备、固定设备和环境等因素的状态及运输对象实时监控，通过整合既有各专业系统的安全检查监测系统，实现信息共享和综合利用，随时发现问题并解决问题，达到预防事故和消除事故隐患的目的。1.安全检查监测保障体系2.规章制度保障体系 以《技规》《行规》《站细》《段细》等基本规章为依据，分系统、分层次建立规章制度管理办法，形成不断充实和完善的工作机制，保证各专业、各层面的专业规章、技术文件、作业标准、作业程序和管理制度科学严密、统一规范、动态优化、具体可行，达到规范作业行为和设备标准的目的。 1.1铁路运输安全保障体系框架 准确把握线路桥隧、通信信号、供电接触网等设备设施的内在变化规律，采用先进维修手段和科学维修模式，精检细修，实现对设备动态质量的有效控制，更新维修理念，优化检修资源配置，采用先进维修手段，创新维修方式，强化关键部位控制，加强设备精检细修，全面提升设备质量，确保动态达标。3.固定设备保障体系 1.1铁路运输安全保障体系框架4.移动设备保障体系 以确保动车组质量为重点，加快综合检修基地建设，强化动车运用所管理，规范动车组检修流程，全面提高动车组养护维修水平；以专业化、规模化、集约化为方向，科学合理地设置和调整机车车辆检修资源配置，完善检修工艺和标准，提高检修质量。健全机车车辆运用管理、机车乘务人员一次出乘作业和列检检查作业标准。完善机车车辆运行监控设备设施修、管、用制度，形成科学、可靠的移动装备安全保障体系。 1.1铁路运输安全保障体系框架 以确保高速提速干线畅通为重点，强化运输集中统一指挥，进一步完善行车组织管理办法，规范调度命令发布，加快调度系统信息化建设，全面提升行车组织指挥水平。完善应急救援预案，规范突发事件应急响应程序，形成指挥顺畅、反应迅速、救援处置有力的行车组织指挥和应急救援保障体系。5.运输指挥保障体系 1.1铁路运输安全保障体系框架 重点是强化货运安全基础管理，严格危险货物承、托运人和超限、超长、超重、集重货物承运人资质审查，严格落实货物装载加固方案和装载质量控制，严格进行货运计量安全检测监控，严格执行货检区段负责制和货检作业标准。加快货车装载、计量、危险货物运输、货检和货运站监控等系统的建设和运用，形成源头控制、途中把关、运行监控的全过程管理。6.货运安全保障体系 1.1铁路运输安全保障体系框架 以治安综合治理，净化铁路运行安全环境为主要内容，深化治安综合治理工作，健全爱路护路联防机制，按照“三个专门”的要求，保持线路巡防力量，保证防护设施完好，实现时速160千米及其以上提速区段“零死亡”。加大“六类”治安案件防范、打击力度，杜绝发生严重危及行车安全案件。7.治安防范保障体系 1.1铁路运输安全保障体系框架 重点是完善职工培训制度，加强培训管理，形成总公司、局、站段级培训制度体系。加快开发适用于高等教育、职业教育和职工培训的教材及应知应会培训手册，形成铁路专业教材体系。利用铁路既有资源和设施，完善铁路培训基地和应知应会基本功训练基地。加强职教管理队伍、师资队伍建设，提高职教管理水平和授课能力。 铁路运输的高度集中和联动性特点，需要车、机、工、电、辆多部门的协同配合，因而安全管理工作难度较大。安全保障体系是一个完备的有机整体，八个系统之间既相互联系、互为支撑，又各有侧重、自成体系，必须统筹规划，系统负责，协调推进。8.职工素质保障 1.1铁路运输安全保障体系框架 铁路交通安全保障体系的核心是信息技术的全面综合集成应用，应满足以下三个特征： （1）系统性。 （2）综合性。 （3）高效性。 1.2铁路运输安全检查监测保障体系建设的主要内容 规范的铁路规章制度标准体系是建立安全检查监测保障体系的基本前提。 我国高速铁路发展迅速，重载运输也取得较大发展，高速铁路和重载铁路的设备标准特别是检查检测、监测监控装备滞后的问题相对更加突出，设备的选