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微时代环境下农民工教育培训研究
[摘要]文章阐述了微时代环境下农民工教育培训面临的新形势,分析了微时代环境下农民工教育培训的现状和存在的问题,指出了微时代环境下农民工教育培训的特点和优势,进而提出了微时代环境下农民工教育培训的策略:成立微时代农民工教育培训新机构,统一领导农民工教育培训工作;成立行业委员会,打造微时代农民工培训的新主体;构建微时代农民工教育培训新平台,促进培训机构的共同成长;加大资金扶持力度,为微时代农民工教育培训注入新动力。
[关键词]微时代农民工教育培训
[作者简介]董英山(1976-),男,河南驻马店人,郑州职业技术学院继续教育学院,副教授,硕士。(河南郑州450121)
[课题项目]本文系河南省社科联、河南省经团联2017年度调研课题“新形势下农民工教育培训问题研究”的研究成果之一。(课题编号:skl-2017-2273)
[中图分类号]g725[文献标识码]a[文章编号]1004-3985(2019)10-0100-04
舒尔茨认为,人力资本投资的增加可以提高人力资本的质量。人力资本质量的提高反过来作用于社会,可以促进经济增长和产业结构升级,提高劳动生产率。目前,我国正处于经济快速发展阶段,社会需要大量的技能型人才,大力开展高效的农民工教育培训,可以使他们迅速转化为经济建设的主力军,这对于实现中华民族伟大复兴的“中国梦”至关重要。
随着新媒体技术的发展,以及我国工业化、城镇化进程的推进,社会进入微时代,农民工教育培训面临的形势有了新的变化和新的特点。在微时代环境下,对农民工开展卓有成效的教育培训,对于我国城镇化的推进和工业化程度的提高具有重要的现实意义。
一、微時代环境下农民工教育培训面临的新形势
1.新生代农民工具有新特点,农民工教育培训有了新诉求。一是农民工对教育培训的要求有所提高。随着社会的快速发展,行业划分越来越细,农民工不仅需要技能培训,更需要职业规划方面的指导。二是农民工素质有大幅度的提高。新生代农民工学历高,在实践中掌握了一定的技术,甚至还开办了自己的企业,但他们更渴望深层次的提升。三是新生代农民工向往城市生活,希望在城市买房定居,享受市民待遇,更好地融入城市生活。
2.新媒体技术的普及,促使农民工教育培训有了新手段。一是互联网、多媒体电视、手机等多媒体技术,使教育培训信息化成为可能。以往的教育培训虽然也有远程教育模式,但与当前的新媒体条件不可同日而语。在新媒体时代,互联网的传输速度更加快捷,效果更为清晰,终端工具也不再局限于电脑,还有数字电视、手机等多种工具。传输方式也从有线变为无线,摆脱了时间和地域的限制,微博、微信、邮件等交流工具不断涌现,促使人们可以随时随地进行学习。二是新媒体技术的普及,使教育培训信息化面向大众成为可能。目前,农民工的手机持有量已经达到100%,大部分农民工还拥有数字电视、电脑等设备,这些新媒体设备推动了农民工教育培训的信息化发展。
3.随着工业化、城镇化的发展,农民工教育培训面临新环境。随着我国工业化水平的提高,新技术、新设备、新工艺不断涌现,工业化的发展需要数量庞大的大国工匠来支撑,简单的技能培训已经不能适应新形势的发展需要。一是新形势下教育培训的范围更广,技术水准更高。二是对于部分创业的农民工和管理层的农民工来说,不仅需要技能培训,更需要提高管理水平。三是农民工要快速地融入城市生活,也需要相关的文化生活方面的培训。
二、微时代环境下农民工教育培训的现状和存在的问题
1.微时代环境下政府层面存在的问题。一是农民工培训缺乏统一的管理机构。目前,农民工培训部门主要有人社部门、农委、扶贫办、高校以及私人培训机构等。农民工人数众多,哪些人需要培训,需要什么样的培训,因没有统一的管理机构,难以充分发挥各培训部门的主导性作用。政府对于农民工培训没有详细的统计,更是难以进行精细化的管理。二是政府尚未完善有关农民工培训的法律法规。政府要建立有关农民工培训的法律法规,为农民工培训工作的有效开展保驾护航。政府还要从宏观层面规定农民工培训的领导机构、经费来源等,并以法律形式确定下来,从而保障农民工培训工作的长期有序开展。三是地方政府没有建立有关农民工培训的法律法规。地方政府应以当地经济发展为依据,制定地方性法规,将农民工培训纳入税费优惠和奖励政策,并制定详细的培训标准,规定相应的培训内容,使农民工培训工作有具体的法律依据和保障。四是政府对农民工培训工作的监管力度不够。政府要建立完善的农民工培训补贴监管机制,并及时对农民工培训效果进行评估,对于培训效果显著的机构要给予相应的奖励,而对于培训效果不好的机构,要及时取消其培训资格。
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