吉林省节水行动方案.docVIP

吉林省节水行动实施方案.doc 吉林省节水行动实施方案.doc 吉林省节水行动实施方案.doc 谢谢赏析 吉林省节水行动实施方案 （征求建议稿） 为贯彻节水优先目标，落实国家发展改革委 水利部《国家节水行动方案》，加快建立节水型社会，全面提升水资源利用效 率，保障全省水安全， 促进经济社会高质量发展， 特拟订本方案。一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 全面贯彻党 的十九大和十九届二中、三中全会精神，仔细落实党中央、 国务院和省委、省政府决议部署， 坚持节水优先的治水目标，把节水作为解决水资源短缺问题的重要举措， 贯串到经济社会发展全过程和各领域， 加强水资源承载能力刚性拘束， 推行水资源消耗总量和强度双控，落实目标责任， 综合集成各项节水举措，加强节水监管，增强全社会节水意识，推动节水制度、政策、技术、机 制创新，形成节水型生产生活方式，实现水资源的可持续利用，为经济社会高质量发展提供水安全保障。 二、主要目标 到 2020 年，节水政策法例、 市场体制、 节水标准趋于完善，技术支撑能力不断增强， 管理体制逐步健全， 用水效率明显提升。万元国内生产总值用水量较 2015 年降低 25%；万元工业增加值用水量较 2015 年降低 23%；规模以上工业用水重复利用率达到 91%以上，农田浇灌水有效利用系数提高到 0.6 以上，城镇供水 谢谢赏析 谢谢赏析 管网漏损率控制在 10%以内。 到 2022 年，节水型生产和生活方式初步成立，节水产业初具规模， 全社会节水意识明显增强， 特别规水利用占比进一步增 大，用水效率和效益显著提升。全省用水总量控制在 165.49 亿 立方米以内，万元国内生产总值用水量较 2015 年降低 30%；万 元工业增加值用水量较 2015 年降低 28%；农田浇灌水有效利用 系数力求提高到 0.61 。 到 2035 年，形成健全的节水政策法例体系和标准体系、完善的市场调节体制、 先进的技术支撑体系， 节水护水惜水成为全 社会自觉行动，全省用水总量控制在 178.35 亿立方米以内，水资源节俭和循环利用达到先进水平， 实现城镇发展规模、 人口规模、产业构造和空间布局等经济社会发展要素与水资源协调发 展。 （牵头单位：省水利厅；参与单位：省发展改革委、省教育 厅、省科技厅、 省工信厅、 省司法厅、 省财政厅、 省自然资源厅、省生态环境厅、 省住建厅、 省交通厅、 省农业乡村厅、 省商务厅、省卫生健康委、省市场监管厅、省税务局、省统计局、省机关事 务管理局、省能源局）三、重点任务 （一）加强用水量总量和强度控制。 加强用水指标刚性拘束。 严格推行地区流域用水总量和强度控制， 健全省内主要江河流域及市、 县两级行政地区取用水总 谢谢赏析 谢谢赏析 量、用水强度控制指标体系， 将控制指标逐级分解到市级、 县级 行政区，实现双控指标全覆盖。 加强节水拘束性指标管理， 加快 落实主要领域用水指标。 （牵头单位：省水利厅；参与单位：省 发展改革委、省工信厅、省自然资源厅、省住建厅、省农业乡村 厅、省商务厅、省市场监管厅） 严格推行用水定额管理。 发挥定额在强度控制上的拘束和引导作用，科学审定取用水量，开展《用水定额》地方标准的修订工作，调整完善农业、工业、 城镇以及特别规水利用等各方面节水指标， 完善吉林省用水定额地方标准， 健全我省用水定额标准体系。到 2020 年，成立覆盖主要农作物、工业产品和生活服务业的先进用水定额体系。（牵头单位：省水利厅；参与单位： 省市场监管厅、 省工信厅、 省住建厅、 省农业乡村厅、 省商务厅） 成立水资源承载能力预警体制。 以县域为单元开展水资源承载能力评论， 划定水资源超载地域、 临界超载地域和不超载地域。实施差别化管控举措， 针对不同种类超载地域的超载特点和 超载成因，研究提出水资源调控的举措。成立监测预警体制， 对超载、严重超载地域采取书面通知、约谈等形式进行预警提醒， 敦促转变发展方式，削减用水总量， 降低水资源压力。（牵头单位：省水利厅；参与单位：省工信厅、省自然资源厅、省住建厅、省农业乡村厅、省商务厅 ) 严格用水全过程管理。 完善规划和建设项目水资源论证制度，以水定产、 以水定城， 合理确定城乡发展布局、 构造与规模。 谢谢赏析 谢谢赏析 公民经济和社会发展规划及领土空间规划的编制、 重要建设项目的布局，应充分考虑水资源承载能力， 进行水资源论证。重点推 进重要产业布局和各类开发区规划水资源论证。 严格推行取水许可制度。加强对重点用水户、特殊用水行业用水户的监察管理，加快淘汰高耗水落伍产能，不断降低高耗水、高污染行业比重。 以县域为单元，全面开展节水型社会达标建设， 到 2022 年，50% 以上县（区）级行政区达到节水型社会标准。 （牵头单位