传媒法权利架构必威体育精装版优质PPT课件.pptVIP

第二节 言论、出版自由 ? 一、定义 ? （一）言论自由、出版自由、新闻自由、表达自由 ? 言论自由（ freedom of speech ）：指公民有发表意 见、交流思想、抒发感情、传播信息、传授知识等而 不受干涉的自由。言论有广义和狭义之分，狭义就是 指言语，即口头表达。广义是指通过口头或者书面以 及著作权进行表达，包括书写、印刷、各种形象手段 和利用广播、电视、电影、互联网等一切现代媒介的 表达。广义的言论自由与国际人权公约中的表达自由 （ freedom of expression ）基本同义。 第二节 言论、出版自由 ? 出版自由（ freedom of press ）：是指公民通过以 印刷或其它复制手段制成的出版物公开表达和传播 意见、思想、感情、信息、知识等的自由。按我国 《出版管理条例》规定，出版物包括报纸、期刊、 图书、音像制品和电子出版物。 出版自由是言论自由的一种表现形式，它的一种 重要特征就是公开表达，向不特定的多数人传播， 而言论自由则可以公开行使，也可以半公开和不公 开行使，如申诉、控告等，通常只向特定机关提出， 就是一种不公开的表达行为。 第二节 言论、出版自由 ? 新闻自由（ freedom of press ）：言论、出版自由原 则贯彻于大众传播活动中称为“新闻自由”。它是公 民进行新闻活动的自由，是公民通过新闻媒介获取、 表达、传播各种信息和意见，参与国家生活和社会生 活的一项政治权利。国际上，新闻自由和出版自由是 一个词，都是 freedom of press ，这是因为最初的新 闻媒介就是报纸、期刊等印刷出版物，后来才推广到 涵盖广播、电视、电影在内的所有大众传播媒介。 长期以来，我国的法律和其它规范性文件都没有 明文确认“新闻自由”。但它已经逻辑地蕴含于我国 传媒法的现有概念中。 第二节 言论、出版自由 ? 表达自由（ freedom of expression ）：表达自由是 一个复合的多层次概念，目前最权威的表述是前面引 述过的《公民权利与政治权利国际公约》第 19 条。 应当注意，表达自由的内容不仅包括表达的权利， 而且包括知悉的权利。这是因为了解情况是表达意见 的前提，一个闭目塞听的人是谈不上有什么意见可以 表达的，表达自由对于他就没有什么意义。另外，表 达必须以他人为接受对象，自言自语、面对旷野的呼 唤都没有意义，保障表达自由必须保障他人接受表达 内容的权利。 第二节 言论、出版自由 ? ? ? （二）表达自由的价值 1 、天赋人权（自然权利， natural rights) 2 、思想和意见市场（ marketplace of ideas and opinions ） ? 3 、人民主权（主权在民， people s sovereignty ） 第二节 言论、出版自由 ? 天赋人权 人人生而平等，他们都从他们的“造物主”那边被赋予 了某些不可转让的权利，其中包括生命权、自由权和追求幸 福的权利。为了保障这些权利，所以才在人们中间成立政府。 而政府的正当权力，则系得自被统治者的同意。 —— 美国《独立宣言》（ 1776 ） 第一条：在权利方面，人们生来而且始终是自由平等的。 第二条：任何政治结合的目的都在于保护人的自然的不可 动摇的权利。这些权利就是自由、财产、安全和反抗压迫。 —— 法国《人权宣言》（ 1789 ） 第二节 言论、出版自由 ? 思想和意见市场 虽然各种学说流派可以随便在大地上传播，然而真理却 已经亲自上阵，我们如果怀疑它的力量而实现许可制和查禁 制，那就是伤害了它。让它和虚伪交手吧，谁又看见过真理 放胆交手时吃过败仗呢？ —— [ 英 ] 弥尔顿：《论出版自由》 我们所追求的最高的善，只有经过思想的自由交换，才 比较容易获得 —— 要想测试某种思想是否为真理的最佳方法， 就是把它置于自由竞争的市场上，看它有无能力获得认可。 这是一场实验，就同人生是一场实验一样。 —— [ 美 ] 霍姆斯（ O. W. Holmes,1841-1935 ） 第二节 言论、出版自由 假定全体人类减一执有一种意见，而仅仅一