息烽县新华社区党建工作初探.docxVIP

息烽县新华社区党建工作初探 打开文本图片集 社区党建是基层党建工作的细胞和生命。加强社区党建对促进社会和谐，推动经济发展，强化基层社会服务管理具有重要意义。 社区党建是基层党建工作的重要组成部分。近年来，息烽县新华社区围绕创新社会管理的基础工作进行了一系列积极探索。认真总结新华社区党建工作的基本实践和成功经验，剖析存在的困难和问题，探索社区党建工作的特点、规律、发展思路与相关的举措，对于进一步加强和创新社会管理，加强党的基层组织建设，具有重要意义。 在实践中创新 近年来，贵阳市在加强和创新社会管理、城市基层管理体制改革方面进行了积极的探索与实践，精简了管理层级，20XX年6月前，撤销了全市所有街道党工委和街道办事处，成立了89个新型社区党委和社区服务中心，在新建社区推行“一个社区党委、一个居民议事会、一个社区服务中心”的组织架构。息烽县新华社区就是其中的一个。 新华社区党委是息烽县最年轻的党委，成立于20XX年8月。社区党委成立后，借助基层组织建设年活动的东风，把城市基层管理体制改革与基层组织建设结合起来，积极探索城郊结合部党组织的建设。在县委组织部的帮助下，新华社区党委创建服务型党组织，提高了社区对群众的服务质量，获得群众的好评，并受到国家民政部、市委、市政府领导的重视。今年，民政部部长李立国、市委副书记、市长李再勇等领导到社区调研时，充分肯定了社区在城市基层管理体制改革工作中的积极探索。新华社区在党建工作的实践中采取了三大措施。 组织联建，创建区域化党建网络。社区党委采取联合组建的方式，组建区域性党组织2个，行业性党组织1个，同时组建了由“帮联驻”干部、非公经济组织、社会组织中的党员组成的综合党支部。与此同时，积极探索“党小组+楼院”、“党小组+小区”的党组织管理模式，在辖区内划分区域网格10个，建立楼院党小组14个。 活动联搞，创立区域网格化共育共管机制。全面推行县直机关部门（单位）党委、党组联小区、部门单位联楼院制度，有效整合驻社区单位、企业各类资源，积极为社区提供优质满意服务。截止目前，与县挂帮新华社区的宣传部、卫生药监局、妇幼保健院等3家单位开展了党组织手拉手活动，实现社区各类党组织活动联搞，共开展义诊等联动活动3次，县旅游文广局为社区提供了近万元的健身器材，县卫生局组织医疗机构不定期免费为社区老人进行体检等。 党员联管，报到领岗助推广大党员服务群众。实行在职党员向社区党组织报到领岗制度，辖区内825名在职党员进驻社区认领岗位，公开服务承诺，实行“一岗双责”、“双重管理”，8小时以外服务情况由社区进行管理，并纳入评优晋升等考核内容。结合在职党员的职业特点和个人特长，通过将社区党员和在职党员混合编组，开展党组织进楼院、党员管理在楼院、作用发挥在楼院、服务群众在楼院、创先争优在楼院的“一进四在”党建活动，进一步激励了党员先锋作用在一线发挥，服务社区群众在一线落实，社区群众在家门口就能享受到党员辛苦带来的实惠。 亟待破解的难题 尽管社区目前已调入能力较强、工作经验丰富、熟悉城市管理服务的在编工作人员12名，并整合居委会远教、协管工作人员13名到社区从事政策法规宣传、居民信息采集、收集居民意见建议、帮助居民解决矛盾纠纷、维护稳定等工作，但由于社区成立时期较短，党建工作仍然存在五个方面亟待破解的难题。 社区党建力量薄弱。社区党组织承担着领导、协调社区各方工作的任务，党建工作的覆盖面呈扩大趋势，对党员的管理任务日趋加大。工作表面上热闹，实际上战斗力不强。由于缺少分管党建工作的专职社区党委副书记，唯一分管党建日常工作的是一个即将到期的挂职大学生，社区党建工作仅限于维持日常的党组织生活和完成上级党委分配的工作，社区党组织活动内容、形式较单一，社区党员管理松散，社区党组织的功能尚未完全发挥出来，社区党组织领导核心作用有待加强。 区域化党建格局仍需继续探索。社区内各横向关系协调难，与驻区单位党组织缺乏沟通和联系，主导作用发挥不充分，社区单位参与不是很积极，不能有效整合社区资源开展共驻共建，社区党建工作覆盖面不广，对非公有制经济组织和社会组织党组织、流动党员的管理乏力；社区党建工作面临整合难的问题。 社区党建工作对象复杂多元。社区中的党员既有在职党员，离退休党员、流动党员、“两新”组织党员，还有县城单位党员、农村进县城务工党员等，组织关系复杂多样，流动性强。尽管实行在职党员向社区党组织报到领岗制度，但社区内多数在职党员的“单位意识”较强，“社区意识”较差，没有参与社区建设的组织压力和动力。他们对社区归属感参差不齐，要统一组织管理起来尤其困难。 社区党建财力不足。社区党建工作的开展离不开财力和人力的保障。社区党组织要组