推动要素市场化改革，提升服务业消费.docVIP

精品文档，助力人生，欢迎关注小编！ 推动要素市场化改革，提升服务业消费 颜色 消费增长受阻的根本原因是要素市场化改革滞后，造成经济结构失衡、收入分配恶化。下一步，以刺激消费来提振销量的政策已逐渐失效 消费对当前中国的经济稳定增长至关重要。一方面，短期经济维稳需要消费发力。居民消费具有黏性，波动率相对于投资较低。在经济转型，投资下滑较快的情况下，消费更为稳定，是经济增长的“压舱石”。另一方面，中国长期战略目标的实现需要靠消费持续增长。中国2035年基本实现社会主义现代化的目标，消费的稳步提升至关重要。若以2035年中国的人均GDP将达到16734美元为实现现代化的门槛，居民消费率需要比GDP增速高增1%，总消费率在2035年达到GDP的73%。 目前中国消费短期失速令人担忧。国内消费较为疲软，月度社会零售增速持续下滑并较长时间处于个位数。今年6月“国五”清库促销效果消退之后，7月社零增速仅为7.6%，较6月（9.8%）大幅回落，汽车销售增速再次下滑转负至-2.1%。另一方面以低价闻名的拼多多等网络消费形式火爆之后，引起了社会对于“消费降级”的讨论。 当前中国消费存在什么问题？制约消费的原因是什么？应该怎么解决？是本文主要阐述的问题。 当前消费问题不在总量而在结构 从总量来看，调整潜在低估因素后的中国居民消费率已处于合理水平。20XX年后，中国的经济主要由投资和出口拉动，消费率大幅下降至20XX年的48.5%，于20XX年后逐步回升至53.6%。国际比较来看，20XX 年高收入国家平均的消费率为77%，居民消費率为59%，中等收入国家的消费率为60%，居民消费率为48%。美国20XX 年的消费率达到84%，居民消费率达到70%。韩国的消费率为63%，居民消费率为48%。中国的总消费率、居民消费率均低于中等收入国家平均水平，而政府消费率已达到中等收入国家的平均水平。但考虑到统计年鉴对中国消费存在低估，实际消费率应大致上调10个百分点，调整后我国消费率已处于合理水平。 第一，中国的住房消费被严重低估。国家统计局使用建造成本（而非市场价格）乘以一个固定的折旧率得到自有住房的租金，会低估住房消费。更合理的方法是利用“市场价格×（贷款利率-通货膨胀率）+折旧维修费用”来衡量住房消费。第二，某些服务部门，如医疗与公立高等教育等，为非市场定价导致消费被低估。第三，会计制度不同导致消费率低估。GDP统计中将企业消费列为运营成本，如交通工具消费、差旅费、娱乐费等。将上述消费重新统计，大致估算可知消费率大约会提高10%。20XX年由国家统计局数据计算的总消费率为53.8%，经我们估算调整后为63%，已高于中等收入国家消费率的平均水平。由此来看，中国总体消费水平并未过低。 从消费结构来看，工业品消费高峰已过，服务业消费是未来消费增长的主要动力。从经济结构来看，中国工业部门增长自20XX年以来持续收缩，20XX年后第三产业对GDP增长的贡献已超过第二产业（图1）。对标国际高收入国家，如美日韩等，要素层面的变化带来的产业从工业到服务业的调整也是经济发展必然的趋势（图2）。从供给来看，许多行业供给过剩已经进入去产能阶段，工业品价格下跌，企业盈利能力下降;从需求来看，随着人均GDP的提高，工业品消费高峰已过。下游行业中汽车销量持续下降，家电市场几乎饱和，空调使用率远高于欧洲，智能手机换代程度也高于西方国家。下一步要提高居民生活质量，则需要依靠服务业的消费。 中国当前消费的主要问题为服务业发展滞后，未来发展潜力巨大。 首先，服务业支出占比仍然较低。美国的服务性消费占比长期维持在60%以上，日本的服务消费占比也在达到55%-60%后维持稳定，而中国20XX年服务业支出占比为44.2%，仅相当于日本1980年左右的水平（图5）。其次，重要行业服务业供给不足。随着老龄化的加剧，中国居民对健康、养老、医疗等方面的服务需求旺盛。但这些行业服务业发展较为滞后，供给数量不足，质量欠佳，不能满足居民的消费需求。第三，生产性服务比重仍需提高。以研发、销售、物流、售后服务等为主的生产性服务附加值高，在工业化后期是推动制造业结构升级的重要方向。但20XX年中国“科学研究、技术服务和地质勘察业”在服务业所占比重仅为3.8%，美国“专业、科学和技术服务业”所占比重也在8%以上。 第二，中国消费面临需求侧和供给侧双重制约。根据简单的消费函数，消费需求主要由可支配收入（收入水平扣除税负水平）和边际消费倾向决定。居民可支配收入不仅包括劳动报酬所得，还有财产性收入，也即财富效应对消费的促进作用，以及税负水平是否合理。在边际消费倾向方面，则主要关注预防性储蓄对消费倾向的制约。预防性储蓄指的是风险厌恶的