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小型水利工程建设中的问题和解决策略 1 小型水利工程管理的重要性 农作物的生长离不开水， 而水利工程的作用正是合理地利用水 资源，因此农业的繁荣与发展在很大程度上受到小型水利工程建设 的影响。小型水利工程建设具有应用范围广、 建设费用低、 工期短 的特点。纵观多年以来的农业发展， 水利的发展和建设， 得到了建 设部门的重视， 以及广大人民群众的关注与支持。 水利工程建设项 目越来越多，较之以前获得了很大的发展。 每年都会兴建一些农田 水利项目， 如渠道工程、 农业灌溉工程、 渡槽工程以及防汛抗旱工 程，为农业生成创造了良好的生产条件。 小型水利工程， 不仅在一 定程度上减轻了农民负担， 还提高了农业生产的效益， 带来了很多 好处和便利。 然而， 由于水利工程在投入使用后， 在管理中存在各 种问题， 以及自然的破坏， 给维修工作带来了很大的困难， 导致了 人工和费用的浪费。 因此，加强水利工程建设， 不仅应做好工程的 建设工作，还需要做好建成后的管理工作。 2 小型水利工程存在的问题 2.1 项目法人责权不到位 “三项制度”的核心，就是项目法人责任制，然而，在实际工 作中，在水利工程建设中， 一些水利工程项目并没有组建项目法人， 或者组建得不规范， 从而导致行政干预、 资金不能到位等问题， 甚 至于忽视工程质量，只抓工期。此外，在水利工程建设中，还存在 着很多部门隶属同一行政主管部门的现象， 在很多方面， 如行政管 理、质量监督以及工程项目建设等，责任和权力无法落到实处。 2.2 水利技术人员业务水平偏低 随着时代的进步、 科技的发展， 一些先进的技术和新材料、 新 规范被广泛地应用到水利工程建设中。 而当前的水利技术人员业务 水平普遍不高， 对于新的技术和规范、 材料等无法很好地了解和掌 握，因此应着重加强水利技术人员的业务培训。 然而县级以上的水 利单位的工作任务较多， 需要进行相应的水利工程的设计和监理工 作，因此在工作期间很难有机会参加培训。 在实际工作中， 虽然遇 到了很多问题，却缺乏互相交流和学习的平台，以自觉学习为主， 实践经验较为欠缺， 技术水平也很难提升， 无法进行更深层次的技 术实施。 2.3 工程所需要的资金匮乏 建设水利工程需要一定的资金支持， 而所需资金则主要以中央 划拨和本地筹措为主， 在某些情况下， 还需要本地民众上交一部分 费用。因此集资的额度通常会受到限制， 不利于水利工程建设水准 的提高。还有一些水利工程， 施工地点较为偏远， 或者位于交通不 便利的山区， 一些机械无法运送到施工现场， 施工所需的材料也经 常无法按时运输到施工场地。 材料一旦出现短缺， 必然会影响到工 程的质量， 工期也会延误， 无法实现预期的经济效益。 一些小型的 水利工程，在工程进行到一半时，往往因为资金、材料、管理等方 面的问题而停工， 不仅造成了人力、 物力和财力的浪费， 还造成了 不良的社会影响。 3 小型水利工程问题解决对策 3.1 落实好项目法人责任制，是项目建设管理工作的基础 为了建立和完善水利工程项目的管理体制， 应全面贯彻和落实 项目法人责任制，从而确保建设监理制和工程招投标