实行审计全覆盖的实施方案.pdfVIP

实行审计全覆盖的实施方案 为全面履行审计监督职责，对公共资金、国有资产、国有资源和 领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖，根据中共中央办公厅、 国务院办公厅印发的 《关于实行审计全覆盖的实施方案》 以及自治区 党委、自治区人民政府办公厅印发的《 X 自治区关于实行审计全覆盖 的实施方案》 等文件精神， 现就我市实行审计全覆盖制定如下实施方 案。 一、目标要求 认真贯彻执行党中央、国务院关于实行审计全覆盖的决策部署， 建立健全与审计全覆盖相适应的工作机制，科学规划，统筹安排，分 类实施，注重实效，坚持党政同责、同责同审，通过在一定周期内对 依法属于审计监督范围的全市所有管理、分配、使用公共资金、国有 资产、国有资源的部门和单位， 以及党政主要领导干部和国有企事业 领导人员履行经济责任情况进行全面审计， 实现审计全覆盖， 做到应 审尽审、凡审必严、严肃问责。对重点部门、单位要每年审计，其他 审计对象 1 个周期内至少审计一次，对重点地区、部门、单位以及关 键岗位的领导干部任期内至少审计 1 次，对重大政策措施、 重大投资 项目、重点专项资金和重大突发事件开展跟踪审计，坚持问题导向， 对问题多、反映大的单位及领导干部要加大审计频次。通过有重点、 有步骤、有深度、有成效地对公共资金、国有资产、国有资源和领导 干部履行经济责任情况实现审计全覆盖， 更好发挥审计在规范财经秩 序、维护经济安全、推动深化改革、保障改善民生、建设生态文明、 促进依法治国、推进廉政建设中的重要作用。 二、审计全覆盖范围 （一）对公共资金实行审计全覆盖 以促进公共资金安全高效使用为目标， 将涉及公共资金管理使用 的部门、单位和项目纳入审计范围。依法对政府的全部收入和支出、 政府部门管理或其他单位受政府委托管理的资金， 以及相关经济活动 进行审计。主要检查公共资金筹集、管理、分配、使用过程中遵守国 家法律法规和地方性法规情况， 贯彻执行国家、 自治区重大政策措施、 宏观调控部署和 X 市决策部署情况， 公共资金管理使用的真实性、 合 法性、效益性以及公共资金沉淀情况，公共资金投入与项目进展、事 业发展等情况。公共资金管理、使用部门和单位的财政财务收支、预 算执行和决算情况， 以及职责履行情况等， 以促进公共资金安全高效 使用。根据公共资金的重要性、规模和管理分配权限等因素，确定重 点审计对象。 持续开展对重大政策措施和宏观调控部署落实情况的跟踪审计， 加大揭露不作为、慢作为、假作为问题和重大违纪违法问题的力度， 促进深化改革和体制机制创新。 加强预算执行及决算草案审计， 推进 部门预算执行审计全覆盖， 推动建立全面规范、 公开透明的政府预算 制度。加强转移支付资金审计，推动优化财政转移支付结构，促进专 项资金整合，规范专项转移支付管理。强化政府性债务审计，关注财 政安全，推动建立规范合理的政府债务管理及风险预警机制。 加大对 重大政府投资项目跟踪审计和竣工决算审计力度， 促进提高政府投资 绩效，推动政府投资体制机制改革和创新。强化民生资金审计，促进 改善民生，维护人民群众合法权益。 （二）对国有资产实行审计全覆盖 以维护国有资产安全， 促进提高国有资产运营绩效为目标， 深化 国有企业和国有资本审计监督。 依法对行政事业单位、 国有和国有资 本占控股或主导地位的企业等管理、使用和运行的国有资产进行审 计。主要检查国有资产管理、 使用和运行过程中遵守国家法律法规和 地方性法规情况，贯