大规模财政投资、劳动报酬占比及经济增长_CGE模拟分析.pdfVIP

南京师大学报（社会科学版）／Ｍａｙ．２０１３／Ｎｏ．３ 经济学研究 大规模财政投资、劳动报酬 占比及经济增长：ＣＧＥ模拟分析 董万好 ［摘　要］　利用ＣＧＥ模型研究的结果表明：大规模财政投资对劳动报酬及经济增长既有着积极 效应也有消极效应。其积极效应正如政策预期一样，实现了大规模财政投资促进经济增长的目标；其 消极效应主要表现在：使得居民的劳动报酬占比下降；从劳动报酬和政府税收的角度来看，大规模财 政投资加剧了“国进民退”；行业间的增长效应并不一致，石化等少数几个垄断行业受投资影响的增长 效应较为明显，其行业劳动报酬占比呈现上升的趋势，同时这些行业的劳动报酬占全国总体劳动报酬 的比例也呈上升的趋势；竞争性行业劳动报酬占比则呈现明显的下降趋势；大规模财政投资加剧了垄 断行业和竞争行业的劳动报酬差距。政府新一轮刺激政策需要考虑到政策的负面影响。 ［关键词］　大规模财政投资；劳动报酬；经济增长；ＣＧＥ模型 一、问题的提出 ２００８年底，由美国次贷危机引起的经济危机在全球蔓延，为了防止经济危机向我国的迅速扩散， 有效地拉动内需，促进经济增长，国务院适时果断地出台了四万亿投资计划。政策目标是以政府和 社会投资拉动经济转变，保证经济稳定增长。２００９年初，国务院在四万亿投资计划的基础上又出台 了《十大产业振兴计划》，注入资金或制定有利的政策，措施包括降低相关产业税费、加大政府财政补 贴、放松管制等各种政策性优惠。其首要目标是“保增长”，缓冲外需冲击，确保经济平稳较快增长， 主要是在一些重要的产业部门，给以财政补贴政策。２０１０年 １０月，我国政府根据当前的形势，适时 出台了《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，其政策出发点是：战略性新兴产业是 引导未来经济社会发展的重要力量。发展战略性新兴产业已成为世界主要国家抢占新一轮经济和 科技发展制高点的重大战略。 　经济学博士，上海财经大学博士后，上海金融学院财税与公共管理学院讲师，２０１２０９。本文为国家社科基金重大项目 （０８＆ＺＤ０４７）子课题三“财政支出利益归宿的可计算一般均衡分析”研究成果。感谢丛树海教授多次指导并提出修改意见，感 谢汪立鑫、付文林等老师的点评和修改意见。 ０５８ 　　以上巨额的财政投资政策对社会经济产生了 以促进私人投资的发展。公共投资、私人投资 巨大的影响，其中一个不易被学者所重视的影响领 对于经济增长都有正向相关的作用，整体的经 域是其对劳动报酬占比的影响。财政资金的大量 济形势发展势头良好。认为教育支出和科研支 投入必然会提升资本的谈判地位，作为与之对立的 出的投入比重偏低，增加教育支出和科研支出 一方，劳动报酬占比是随着经济增长而提升，还是 的投入，可以促进经济增长。吴洪鹏和刘璐 在资本地位提升的前提下处于下降的趋势？这是 （２００７）分析了公共投资的挤出挤入效应，其研 一个值得研究的问题。另外，我国的劳动报酬占比 究结果表明，可能会导致民间投资减少的三种 逐年下降也是不争的事实，政府对于劳动报酬占比 挤出效应机制均不存在，公共投资的扩大产生 下降给予了高度的重视，多次提出要提高劳动报酬 了对民间投资的挤入效应。尹贻林和卢晶 的占比。但是，如何提高劳动报酬占比，哪些因素 （２００８）的研究视角也是公共投资对于私人投资 对劳动报酬占比产生影响？经济危机背景下的大 的挤入挤 出效应。类似 的研究还有王威 规模财政投资政策是否对于劳动报酬占比的下降 （２００７）、曾令华（２０００）、田杰棠（２００２）。 具有重要的影响？这个具有重大现实意义和理论 众多学者对公共投资的社会福利效应进行 意义的问题还没有人研究。更为重要的是，现阶段 了研究。王威（２００７）分析