建筑工程造价控制的有效措施.docVIP

建筑工程造价控制的有效措施 摘要：针对目前工程造价中存在的概算超估算、预算超概 算、决算超预算等问题及现状，指出工程建设的不同阶段对 工程造价的影响和目前实际实施中存在的问题，探讨研究对 策。 关键词：工程造价；控制 1前言 过去工程造价控制的重点一直在项目的实施阶段，而实 践证明工程建设的不同阶段对投资的影响程度有很大的差 异。据统计，投资决策和初步设计阶段对投资的影响程度最 大，其次为技术设计阶段对投资的影响，而过去所着重的施 工阶段对投资的影响只有10%左右。由此可见，工程建设的 决策阶段和设计阶段是决定工程造价的关键阶段，工艺、流 程、方案一经确定，工程造价基本上确定了。 2设计阶段的工程造价控制 在建筑活动中，设计是“龙头”，对项目的建设工程造 价、质量以及建成后能否获得较好的经济效益和社会效益， 均起着决定作用。设计标准的选择对工程造价的影响巨大， 工程设计的好坏不仅决定着建筑项目的工程质量和艺术美， 更决定着工程造价的高低。实践表明，在保障安全可靠及适 当的设计标准和适应性条件下，降低造价的潜力相当大，一 般可迗15%?30%，甚至更大。因此，要加强设计阶段的造价 控制，必须树立设计单位和设计人员的经济核算观念，严格 按照设计任务书规定的投资估算做好多种方案的技术经济 比较，要在降低和控制工程造价上下功夫，积极推行限额设 计，要在保证工程功能要求的前提下，按各专业分配的造价 限额进行设计，保证估算、概算的层层控制。 2. 1实行工程设计招投标制度 开发单位在委托设计时应大力竞争机制，加强管理工 作。通过设计招标来选择符合投标资格要求的设计单位。以 保证设计技术先进、结构合理、满足建筑节能、环境等要求， 避免因部分设计人员经济意识淡薄，怕出事只要结构可靠， 不出技术和安全问题，不管工程造价，导致粗梁、胖柱、深 基础、密钢筋等不合理现象，从而使工程造价增加、工期延 长、投资效益无法保证。通过招投标选择优秀的设计方案， 使所建设的工程不仅造型美观大方、结构合理，而且要经济 适用。因此，在选设计部门时应采取工程设计的招标和方案 竞争，从多个设计部门和多个方案中遴选。在遴选时既要考 虑到符合国家的有关方针、政策、规范、节约用地、切合实 际、安全适用、造型新颖，还要结合设计方的资质等级、技 术水平来综合评价，从而确定设计方案和设计部门。 2.2实行限额设计 限额设计就是业主按照批准的设计任务书及投资估算 控制初步设计和按照批准初步设计的总概算（或投资）控制 施工图的设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突 破。项目设计的优劣将直接影响建设费用和建设工期，同样 也影响建设项目的使用价值和经济效益。对一个建设项目， 开发单位要做到心中有数，对设计方案提出技术要求，工程 限额，从而改变以往经常发生的设计结束再算账、功能决定 造价的现象。力促设计单位以尊重科学、着重实际、实事求 是、精心设计和保证设计的科学性为前提，正确处理好项目 建设中技术与经济的对立与统一关系。通过限额设计克服长 期以来重技术、轻经济的思想，树立设计人员的高度责任感， 从而使设计单位在设计时用上一阶段批准的投资控制下一 阶段的设计，以控制工程量为主要内容，抓住控制工程造价 的主动权。 2.3运用价值工程优化设计方案 价值工程是用来分析产品功能和成本关系的，是力求以 最低的产品寿命周期成本实现产品的必要功能的一种管理 方法。运用价值工程原理，在科学分析的基础上，对方案实 现科学决策，选择在技术上可行、经济上合理的建设方案。 价值工程在设计阶段的应用就是以提高产品价值为中心，并 把功能分析作为独特的研究方法。通过功能和价值分析，将 技术问题与经济问题紧密地结合起来，正确处理好功能与成 本的统一，在满足功能的前提下降低成本。 2.4加强图纸会审工作 加强图纸会审，会审时尽量发现问题，把问题在施工之 前解决，也就是做好主动控制，从而尽量减少变更和洽商。 在设计阶段，克服设计方案的不足或缺陷，所花费的代价最 小，取得的效果也最好。如在设计阶段发现问题，则只须改 纸，其它工作还没有开始，费用尚未发生，损失有限；如 果在采购阶段发现问题，不仅需要修改图纸，而且设备、材 料还须重新采购；若在施工阶段发现问题，除上述费用外， 已施工的工程还须部分拆除，势必造成更大损失。为此，在 设计出图前，必须对图纸技术上的合理性、施工上的可行性、 工程造价上的经济性进行 审核，从各个不同角度对设计图纸进行全面的审核管理 工作，以求提高设计质量，避免因设计考虑不周或失误而给 施工阶段带来经济损失，从而使工程造价得到有效控制。 3招投标阶段的工程造价控制 建设工程招投标制是我国建筑业和固定资产投资管理 体制改革的主要内容之一。《中华人民共和国建筑法》指出： 建筑工程造价应当按照国家的有关规定