美国大学生就业创新管理实践的研究.docVIP

美国大学生就业创新管理实践的研究 　　摘 要：美国并没有针对大学毕业生就业而建立专门的就业市场，而是实行“自主择业制度”，大学毕业生就业仅仅是整个就业市场的一小部分，政府不会对其进行直接的限制和干预。解决大学毕业生就业问题的关键在于社会能够提供多少个就业岗位，如若就业岗位充足，那么大学毕业生就业也就迎刃而解了。美国大学毕业生的就业，由高等学校、劳工部、用人单位、中介机构等协同进行。 　　关键词：大学生就业 高等学校 政府机构 就业指导 　　中图分类号：G645 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2015）12（a）-0207-02 　　1 问题的提出 　　美利坚合众国简称美国，国土963万km2，人口3.2亿。 　　美国GDP增长率，2001年为0.98%，2002年为1.79%，2003年为2.81%，2004年为3.79%，2005年为3.34%，2006年为2.67%，2007年为1.78%，2008年为-0.29%，2009年为-2.78%，2010年为2.53%，2011年为1.60%，2012年为2.32%，2013年为2.22%，2014年为2.39%。 　　在美国，学生18岁高中毕业后不需要通过大学入学考试就能升入高等学校学习，成绩优秀的学生可以优先进入好的大学学习。美国的大学很多，截至2014年已有2 615所颁发学士、硕士、博士学位的四年制大学，而两年制的社区学院则多达3 400所左右。 　　2 政府机构与大学生就业 　　美国劳工部的工作职责主要包括做好就业调查、制定宏观政策等等，相当于大学毕业生就业的总管。美国劳工部设有劳工统计局，其主要职能是收集美国在不同时期、不同职业对技能、知识的具体要求以及不同职业在就业市场的需求状况等数据，其工作重点是预测未来就业需求会受到经济发展怎样的影响，预测未来10年的就业市场环境，分析所有行业未来人才需求形势。 　　美国劳工部通过发行出版物和网上信息等方式，把大学毕业生就业相关统计数据向全社会公布，以此作为个人择业和政府决策的参考依据。根据这些统计数据劳工统计局编撰的“岗位需求手册”深受美国大学毕业生的喜爱，几乎人手一册。劳工部建立了面向公众的统一网站，给雇佣双方提供一个开放的平台，这是大学毕业生获取就业信息的重要方式。 　　美国教育行政管理权不在联邦政府，而在各州及各级地方政府或私人机构。美国各州设有州督学或教育厅长，负责制订全州的教育政策，并领导所属机构在州内贯彻这些政策。美国私立大学由主办大学机构遴选校董会掌管行政权，主要承担精英教育，如，哈佛大学、斯坦福大学、耶鲁大学等。美国公立大学的很多研究资金都来源于联邦政府，但是美国联邦政府对教育没有直接的管辖权，公立高等教育系统的设计和运作完全由各个州自行定夺。相对于私立大学，美国政府对公立高等教育的影响更大。美国高等教育大众化过程中，公立高等教育对大学毕业生就业问题起着重要的作用。 　　各州的社区大学和州立大学构成了独立的高等教育体系。在设立高等学校时，各州政府把“谁都可以学，什么都可以学”作为高等学校的办学理念，把大学毕业生“如何能够迅速的找到工作”作为设立大学的重要议题，把大学毕业生“培养成为社区经济发展的中坚力量”作为设立大学的重要依据。 　　美国政府在尊重用人单位用工自主权的基础上，通过行政、法律、经济等手段，鼓励用人单位接收大学毕业生，承担更多的社会责任，以此解决大学毕业生的就业问题。美国政府规定，如果用人单位接收的大学毕业生“就业时间超过90 d或120 h”，用人单位就可以向就业服务机构申领一定数额的免税。 　　美国政府采取了一些措施，鼓励大学毕业生从事特定的职业，或前往特定的地区就业。最常见的就是对大学生免除贷款义务，免除条件是从事残疾业职业，或者在教师缺乏的地区做全职教师，或者从事低收入家庭的学生教学服务工作，也可以参加Peace Corps，或者参军并在高危险地区或敌对地区服役。“预备军官团”是美国大学毕业生的招聘大户，选修“预备军官团课程”的大学毕业生能获得奖学金。基础课程的奖学金包括书费、制服费、学费等，定期还有一定的生活津贴，一旦他们通过高级课程获得了学位，就会以军官身份委派工作，且需要任职一定的年限。美国高等学校大学毕业生还热衷于通过“为美国而教”去“支教”。 　　3 高等学校与大学生就业 　　3.1 学校重视 　　培养满足社会需要的劳动者是美国高等学校办学的主要目的，所以，怎样能够使得大学毕业生学有所获、学以致用，就成了美国高等学校经常思考，且必须解决的主要课题。而大学毕业生的就业率直接影响到高等学校的声誉、高等学校的排列名次、高等学校的生源质量，进而影响高等学校的生存及发展，特别是影响高等学校的办学效益。因此，各大高等学校都会投入大量人力、物