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美国大学生志愿服务机制及的经验借鉴 　　美国的志愿服务事业在其社会的发展进程中发挥了重要作用。经过百余年的发展，目前美国志愿服务活动覆盖广泛，联邦政府、各州政府与高校、非政府组织和社会工作机构通力合作，配合紧密，形成了一套较为完整的运行机制和良好的志愿服务的社会文化土壤。志愿服务精神深入人心，志愿者人数众多，受人尊重，青年学生参与志愿服务的自觉性较高。与美国相比，我国的志愿服务起步晚，志愿服务理念不够深入人心，还存在青年学生志愿者服务自觉性不强、志愿服务领域过窄、志愿服务保障机制不够完善、社会工作机构参与度不够等一些突出问题。本文旨在从激发志愿者内驱力的维度，分析美国青年学生的志愿服务机制，以期能够为我国完善青年学生志愿服务长效工作机制提供有效借鉴。 　　美国大学生志愿服务的现状 　　美国的志愿服务历史悠久，覆盖全面，参与人数多，为国家发展和社会文化繁荣贡献了巨大力量，形成了良好的志愿服务传统和志愿服务文化土壤。美国国家与社区服务机构（The Corporation for National and Community Service）发布的《美国志愿服务2012》提到，2011年有6，430万美国人参与志愿服务，约占总人口的26.8%，服务时间共计79亿小时，价值近1，710亿美元[1]。美国总统奥巴马在出席2011年国家志愿者周活动时说：“美国历史始于志愿服务”，这句话虽带有明显的演讲风格，却表明了志愿服务在塑造美国历史和文化的过程中，发挥了不可或缺的作用。 　　在联邦政府的强力号召和支持下，美国高校为学生提供了内容丰富、形式多样的志愿服务选择，学生对参与志愿服务的自觉性较高，自驱力较强。从1992年开始，每年10月的第四个星期日是美国全国志愿者活动日，每年均有大量的大学生参与庆祝这个节日。美国大学生大多将参加志愿者活动作为展示自己才能、扩大社会交际、积累工作经验、赢得社会尊敬的重要途径和实现“干自己喜欢干的事情”这一朴素愿望的重要平台。大学新生在入学时往往会自主选择参加几个符合自己兴趣特长的志愿服务组织。在参与志愿服务过程中既可以接受专业性培训，获得职业生涯资历的积累，也能得到良好的社会认可和荣誉奖励。 　　美国大学生志愿服务的机制分析 　　1.联邦政府的大力支持 　　自20世纪60年代起，美国联邦政府不断以出资人和主办者的身份介入志愿服务事业并大力支持志愿服务事业，发起主办或资助了为数众多的志愿服务计划，使志愿服务覆盖范围不断扩大。数十年来，美国多任总统都不遗余力地倡导并身体力行志愿服务，成为青年学生参与志愿服务的楷模。第35任总统肯尼迪在白宫玫瑰园欢送第一批赴非洲的和平队（Peace Corps）队员时，称赞他们“令所有美国人骄傲”；第40任总统里根曾谈到：“（志愿服务计划）让政府从许多应该由我们出于内心的善良和邻里感情而自愿去从事的事情中退出来”[2]；1993年，第42任总统克林顿改组了联邦志愿服务体系，并亲自率领第一批近两万名美国志愿队（AmeriCorps）志愿者履行宣誓程序；2009年上任的第44任总统奥巴马亲自为芝加哥黑人社区提供法律志愿服务。 　　目前，按照志愿服务项目主管部门划分，美国形成了两大类全国性志愿服务项目：由“国家与社区服务机构”主办管理的志愿服务项目以及其他联邦政府部门或机构主办组织的志愿服务项目。其中，有以下3项重点针对青年学生开展的志愿服务项目：一是“全国公民社区团”（National Civilian Community Corps，简称为NCCC），是“美国志愿队计划”（AmeriCorps）中的一个全日制子计划，只招收18岁～24岁的青年志愿者。参加计划的志愿者必须先在专用营地接受编组和培训，然后以小组为单位派遣到亟需志愿服务的目的地开展服务，如为遭受自然灾害的居民修缮住房等。二是学习和服务美国计划（Learn and Serve America）。这是一个辅助性资助计划，以提供经费支持为主要方式。为学龄儿童、青少年在各个学习阶段的各种与志愿服务相结合的学习活动（Service-learning）提供资助与指导，其宗旨是把公民意识和志愿服务精神教育贯穿于青少年成长的各个阶段。该计划把社区服务和理论教学结合起来，让学生志愿者从事能满足社区需要的、有组织的志愿服务，通过计划安排的社区服务活动与结构化设计的反思过程，既完成被服务者的目标需求，又促进学生志愿者的学习，培养学生志愿者的理论技能和公民责任意识[3]。三是“为美国骄傲”计划（Take Pride in America）。该计划由联邦政府内政部主办，1985年启动实施。该计划以在校青年学生为目标人群，把宣传、教育、培训、服务和对大自然之美的享受融为一体，激发青少年志愿者的工作热情，在保护美国的文化历史遗产、野生