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学业成就评价制度与高等教育自学考试改革与发展
学业成就评价制度与高等教育自学考试改革与发展 如何解决个人自学和社会办学的评价问题以及与正规的学校教育相衔接和沟通的问题,是自学考试制度改革与发展的关键。 一、学业成就评价制度改革是高等教育自学考试改革与发展的关键 高等教育自学考试是我国改革开放以来教育制度的一项重要创新,而自学考试要获得持续发展的一个重要环节,就是进一步发掘考试的学业评价功能。 自学考试狭义的评价概念是终结性考试,广义的评价还应该包括诊断性考试、阶段性考试、模拟性考试、实践性考试等一系列具有学业评价功能的考试。在终身教育、终身学习集结而成的学习化社会中,正规学习、非正规学习以及非正式学习的壁垒打开了,它们各自的学业成就如何验查或认定;学校教育、社会教育的隔膜去除了,不同教育类型、教育形式相互分离的障碍消失了,它们各自的学业成就如何评价和互认;倘若“学习活动果真扩展到一切可加以利用的教育设施和资源范畴,学习活动果真延伸到一切可得以发展和成熟的场所,那么,从那里得来的知识和技能应当怎样获得测量和认可”;再有,在全球一体化的进程中,还必然面临着我国教育的学业成就与国际教育的学业成就相互认可的任务。可见,学业成就评价制度的确立,既是终身教育、终身学习和学习化社会理念等“理论演绎的必然结果,又是实践运作的现实需要”,“是各种教育、学习因素整合与沟通的必要途径”。这就是学业成就评价制度必须存在和壮大的理由,同时也是当今世界各国着力研究、实践的重大课题。 为什么要对学生进行学业成就评价?美国学者洛克希德认为,当前学生学业成就评价有六个最普遍的目标:为高一级的教育选拔学生;认证学生的成就;监测成就变化的趋向;评价特定的教育项目和政策;促使学校、学区对学生成就负责;诊断个体的学习需要。 如何解决个人自学和社会办学的评价问题以及在此基础上与正规的学校教育相衔接和沟通的问题,是自学考试制度改革与发展的关键。解决上述问题,加强认证体系建设最为重要。最为核心的工作是课程标准的研究、制定和实施,这也是本文所关注的重点。向社会所有成员提供高等教育服务的自学考试制度,理应具备适合任何学习者学习任何高等教育课程的课程标准的研制、实施能力。研制自学考试课程标准的鲜明特点在于,主要不是着眼于学科知识体系,而是从特定人群的需求出发,关注人的生存质量,关注人的自由、全面发展。这是一项工程浩繁,知识、技术密集,而且长变不居的工作,它决定着自学考试事业存在与发展的命脉,必须以最优秀的人才、最充裕的资财、最有效的机制予以保障。 二、构建高等教育自学考试学业成就评价制度的基本思路 基本思路是:根据构建终身学习体系的要求和自学考试的自身特点,改革和完善自学考试教育系统,重点解决形成适合终身教育需要、并能反映自学考试特点的专业和课程体系问题,并着重解决考试内容和形式的改革、促进素质教育发展、考试手段现代化和管理法制化问题,根据教育系统和考试系统改革的要求,改革自学考试学业成就测评工作体制和运行机制。 (一)革新学业成就评价标准,构建科学的测评标准体系 自学考试的教育系统发育得还不够成熟,它的教育目标和内容体系主要是模仿普通高校的模式构建的,没有形成自己的专业和课程特色。 构建科学的评价体系的目标就是改革与完善自学考试教育体系,一是根据构建终身学习体系、调整发展方向的具体要求,通过调整专业委员会的构成、扩大省级考委开设地方特色专业(课程)的权限和主考学校的职能等改革措施,逐步形成专业与课程模块相结合、非学历证书与学历证书相衔接的管理模式,完善教育目标和内容调控体系;同时通过专业委员会、主考学校和专业化的教育评估与咨询机构,定期对教育目标和内容、学习媒体的质量和供应、社会助学和咨询服务、毕业生质量和社会适应性等进行评价,对教育教学实施动态监控,并建立评价信息统计分析和发布制度,完善教育过程评价和控制体系。 1.学业成就评价制度的改革必然要求自学考试要改造成标准化的学业考试。 (1)高等教育自学考试的学业成就测评标准和标准化。 为在一定的范围内获得最佳秩序,对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动,称为标准化。它包括制定、发布及实施标准的过程。标准化的重要意义是改进产品、过程和服务的适用性,防止产生交流壁垒,促进技术合作。标准化意味着在某一个领域需要达到统一的标准要求。标准化工作的任务是制定标准、组织实施标准和对标准的实施进行监督。 基于标准的教育改革的核心思想是设置明确的、可以测量的标准,对学生的学业提出高要求;这里的标准主要是指内容标准和表现标准,表现标准又称学业标准。学业标准描述学生学到什么程度算好。学业标准是学生学习的目标,是向学生、家长、学校报告学生学业水平的依据,也是学校
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