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关于公路工程二级监理机构组建要求若干探讨 　　摘要：本文就公路工程二级监理机构在建立过程中所应考虑的几个常见问题进行深入探讨。 　　关键词：公路工程；监理机构；组建要求 　　 　　近年来，随着各级公路管理机构对公路建设质量的不断重视,以致对公路建设在实施过程中的许多方面都提出了更严的要求、更高的标准，无论是从最开始的设计阶段,还是到后来的招投标、施工建设……等等方面，无不在向着制度化和规范化发展，这其中，就包括了监理机构在制度建立方面的更新发展。其实，对于每一位从事工程建设的管理人员来说，大家的目的无非只有一个，就是为了建设出高质量、高标准的建设项目来。本人作为公路工程一名专业技术人员，结合自身多年参与公路工程建设监理经验，就监理机构在目前公路建设新环境下的组建问题展开深入分析，以便为各位业内同行提供一个了解和熟悉当前监理行业必威体育精装版发展动态的平台。 　　根据国家目前必威体育精装版的行业标准要求，高速公路和地方一级公路建设项目应设置二级监理机构，即总监办和驻地办。只有当开工里程在20km以下时,方可设置一级监理机构,即总监办。下面，就让我们来重点了解一下二级监 　　理机构的设置框架。 　　 　　1总监办组织机构体系 　　 　　当根据工程建设需要，设置了总监理工程师办公室及高级驻地监理工程师办公室两级监理机构时，宜采用直线职能制的组织模式来开展监理工作。在一般情况下,公路项目监理机构的设置框架一般为： 　　 　　1.1总监理工程师办公室 　　总监理工程师办公室作为项目监理单位的派出机构，代表监理单位全面主持本监理合同段监理工作。总监办一般下设工程部、合约部、测量组、中心试验室四个主要职能部门，并在总监授权范围内行使相应管理职能。 　　1.2高级驻地监理工程师办公室 　　高级驻地监理工程师办公室为总监办派出机构，直接对总监办负责，接受总监办的领导，在总监授权下，对所辖合同段的工程进行全面监督和管理，负责日常监理工作的组织和执行，及时向总监办汇报工程建设动态。 　　1.3监理中心试验室 　　监理中心试验室作为工程项目数据控制和检验测定的中心，负有对工程材料、配合比和强度等进行有效控制以及对承包人工地试验室的设备、功能、人员资质、操作方法、资料管理等项工作进行有效监督、检查和管理等责任。 　　这些部门统一由总监领导，以高级驻地办为主，各部门单独分工管理，各负其责。这样就形成了现场监理人员负责各自工作，部门负责人负责该部门的全部事务，而高级驻地监理全面负责全标段各部门的重大事项和协调工作，自上而下，条理清楚，有统一管理，也有相互配合。在工作程序上，一般都采用总监办各职能部门分别从自己的监理角度对驻地办进行指导，由高级驻地办结合多方意见认可后上报总监办的程序，相互监督检查，避免了工作中的失误。同时监理组人员大都已取得各类上岗证书，并不断派出人员进行学习培训。设备上配有齐全的试验、测量仪器、汽车和各种通讯工具。从而建立了较为完善的质量保证体系。 　　 　　2 机构组建时应注意的几个事项 　　 　　通过对几个地方公路建设项目总监办在建立和运行过程中出现的问题和情况的分析总结，本人认为建立一个良好健全的监理组织机构必须注意以下几个方面的问题。 　　2.1要注意监理质量保证体系的组织结构要科学合理 　　项目监理组织机构要根据项目规模、性质、建设阶段不同选择适宜的组织机构形式以适应监理工作的需要。监理的质量保证体系的组织结构形式选择的基本原则是：有利于工程合同管理，有利于监理目标控制，有利于决策指挥，有利于信息沟通。 　　项目监理组织机构要根据监理人员的素质、管理活动的复杂性、监理业务的标准化程度、各项规章制度的建立健全情况、建设工程的集中或分散情况等合理确定管理层次与管理跨度。 　　项目监理组织机构要根据监理机构目标、监理机构可利用人力和物力资源以及合同结构情况，将投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、组织协调等监理工作能容按不同的职能活动形成相应的管理部门。 　　2.2要注意监理质量保证体系中的职责权限的分配和落实 　　把职责分配落实到每个监理部门、每个监理人员，这是一项复杂而难度又很大的工作。在对质量控制环节进行分析后，一般情况下要求，单项监理工作只能由一个监理部门负责，一般是以现场监理组为主，其它监理部门配合协作，并细化、明确各个部门和每个监理人员的职责和权限，把职责落实到人，做到事事有人管，人人有专责，相互之间责任分明，保证工程质量得以控制。但同时必须要注意明确规定各项监理工作之间接口的控制协调工作，防止出现漏项或扯皮，无人负责或责任交叉，而使工作效率降低。这就需要订立规范详细的人员职责和工作制度，如部门职责、人员职责，工作纪律和工作守则等。从而可以把监理质量保证体系的职责落到实处，工作分配到