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“内生动力”开掘与迸发 　　“霹雳一声震天响,天上掉下个互联网”,网络这东西一问世,就以其传播速度快、覆盖广、影响大、作用强而风靡全球。它不仅改变了传统的传播方式,使过去上对下、点对面的单向度信息传递变成了点对点的平视交流。并且将宣传变成了传播,又将传播变成了“传通”(传播与沟通)。它不仅改变了我们固有的生活模式和人际关系,而且引发了社会管理乃至警务管理的创新与变革。 　　“春江水暖鸭先知”,网络的神通妙用,首先惠顾警营的锐意改革者。公安机关对外政务微博方兴未艾,可谓“微博之力不微博”;而在警营内部,运用网络进行队伍管理者也大有人在,特别是苏州警方在内网办起了“局长信箱”,网上听意见、听心声、纳良策、聚智慧,实行“创意警务”,由于打通了“任督二脉”,民警们的积极性创造性如同风生水起,工作成效高歌猛进,难怪不久前全国公安厅局长会议在这里召开。 　　苏州做法不仅带有启示性,而且带有革命性——它是对传统警务管理模式在扬弃中的发展,是对队伍思想政治工作前瞻性的探索和创新,因此极具内在价值。 　　它打开了警察心灵的门窗 　　曾几何时,公安队伍的管理者们感到队伍难带、工作难干了,民警们的思想不好琢磨,不像过去那样整齐划一,铁板一块了。凭“我说你听,我打你通”的一套不灵了,靠压指标、搞承包的老招数不好使了。民警们在想什么?内心深处期待什么?深水区里有没有暗礁,带队伍的人知道的越来越少。简单的调查,粗放的谈话,会上的表态,几乎多是穿靴戴帽的空话套话,民警的真实思想被掩盖在坚固的头盔下面,隐藏在一个个防弹背心后面,使你“知人知面难知心,只见队伍不见人。”管理者与被管理者之间存在隔膜,一些隐疾病灶也难以发现,直到矛盾爆发,问题凸显。 　　知己知彼,才能带好队伍,不了解下属真实思想的领导,能带出一流队伍,创出一流业绩吗? 　　破冰之旅,首先是打开大门,听取民警心声。方法是开办“局长信箱”,广开言路。这个广开言路,首要是胸怀,让人说话,天不会塌下来,不管你说怨言、发牢骚、提意见,甚至骂娘拍砖,口无遮拦,坚决做到不查IP、不揪辫子、不打棍子;这个广开言路不是作秀,而是真正将民警当主人,局长放下身段,作为一名老警察,与民警平等交流,心对心的碰撞,坦诚赢得真情,进而吐露心声;这个广开言路,一干就是四年,1.4万次的回复,日均回信10封,每信400余字,共50万字的敲击,敲开了民警心灵的门窗,耕耘了警营的管理关系,收获了归属与信任,透视了整个队伍的五脏六腑,使局长信箱真正成了温度计、听诊器、气象台、连心桥,但也是出气筒、泄洪闸和服务窗。官兵民主,生动活泼,其乐融融。 　　它洞见了警察生态的实况 　　苏州公安“局长信箱”蹿红内网,参与者纷至沓来,每封信点击量超过3000人次,这里不仅有民警,还有辅警,不仅有本地警,也有外地同行。实际上,它已经成为了民警“个人参与,大家阅听,众人评论,局长引导”的巨大讨论场,成了民主管理的大讲堂。 　　从众多信息的汇集中,我们不难发现队伍的真实现状,并且看到从队伍管理到思想政治工作与队伍发展不相对称、不相适应、不相匹配的现状,叫做“一个变化”、“两个突出”、“三个原因”和“四个不适应”。 　　所谓“一个变化”,就是民警队伍的结构乃至思想取向发生了变化,以苏州为例,队伍中本科生学历占了60%,外地籍民警占40%以上,队伍中一方面民主法制意识提高,进取意识明显增强,但思想活跃日趋多元,在社会大背景负面因素侵蚀下,部分民警职业认同感、荣誉感有所下降,理想信念淡薄,职业倦怠、消极不作为等不健康情绪也不同程度存在。 　　所谓“两个突出”,一方面是公安队伍英雄辈出、牺牲奉献精神突出;另一方面,工作作风问题仍然是群众诟病较多的突出问题。 　　所谓“三个巨大”,指的是目前公安民警在执法工作中面临着巨大工作压力(有限警力与日益增多的工作任务之间的矛盾日益突出,积劳成疾甚至过劳猝死,长期的紧张焦虑导致不少民警处在亚健康的状态)、巨大的物质诱惑力(市场经济商品交换的原则对队伍的冲击和灯红酒绿的诱惑,被民警称为每天都在当“五种人”——穷人、病人、罪人、苦人和红人;每天都在“过五关”——人情、金钱、美人、苦乐、生死关)、巨大的思想冲击力(以美国为代表的西方敌对势力对我西化、分化图谋,采取“意识形态文化化”的手段对队伍信仰、信念和价值观的冲击和侵蚀)。 　　所谓“四个不适应”,即在新形势和新挑战面前,队伍日益增长的精神文化需求与不能满足需求的矛盾;队伍思想状态空前活跃与思想政治工作滞后不相适应的矛盾;队伍的执法形象与队伍的英雄业绩不相对称的矛盾;警民关系的现状与满足人民群众所期待的要求还不相符合的矛盾。 　　它撬动了 　　警务体制机制改革的杠杆 　　在了解把握队伍的真实状况和剖析深层次原因的基础上,也就找到了解决问题的“金钥匙”。 　　从宏观上说,就要