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内蒙古中小型企业问题及发展对策研究 　　摘要：社会的发展以及人们消费需求的增加给现代中小型服务企业带来很大的发展机遇，而中小企业的发展又促进了我国经济的发展。然而，我国中小企业在发展中也遇到各种问题，如经营成本高、融资难、结构调整与人才支撑基础不牢、人员素质不高、服务不规范等原因造成了中小型企业服务质量的不稳定。对此，中小型服务业应根据自身特点，从提高创新意识、加快结构调整和技术创新、制定服务规范、加强人员培训、建立企业集群管理模式等方面入手，提高其服务质量，促进其长足的发展。 　　关键词：中小型企业 服务业 技术创新 服务质量 集群模式 　　全国1100多万家企业里面，中小型企业占了1000多万家，占企业总数的99%。中小企业提供了近80%的城镇就业岗位，完成了75%以上的企业技术创新。中小企业所创造的最终产品与服务价值、出口总额、交纳税收与就业人数，分别占全国的58.5%、68.3%、50.2%与80%以上，已经成为保持国民经济平稳较快发展的重要基础，在我国经济社会发展中具有重要的战略地位。中小企业生产经营的好坏不但影响国家经济的发展和社会的稳定还直接关系到老百姓的就业和生活状况。 　　内蒙古中小企业遍布全区12个盟市，截止2010年6月，全区工商注册的中小企业及个体商户总计88.5万户，创造了全区70%以上的GDP、50%以上的税收，并提供了80%以上的就业岗位。中小企业已经成为我区国民经济的重要组成部分，在繁荣城乡经济、增加财政收入、吸纳就业、维护社会稳定等方面发挥着重要的作用，为加快实现和谐内蒙古做出了突出贡献。 　　但是，在自治区中小企业繁荣发展的背后，也出现了一系列的发展问题，如生产经营受限、人才缺乏、科技创新缓慢等等。突出体现在以下几个方面： 　　一、生产经营成本升高，企业发展受到限制 　　近几年，企业生产成本持续升高，且当前又有进一步加剧的趋势。由于通货膨胀的压力，物价上涨的因素进一步加快，多种原材料价格涨幅激增，特别是原油、煤炭、钢材、铜材等重要基础原料、燃料的涨价，对我区的中小企业发展带来巨大的经营压力。另外，由于产业转型加速，普通劳动力???技术人员薪酬增加，也给中小企业的运营成本增加了不少压力。近年来，随着我国中西部经济的快速崛起，劳动力的逐步转移，加之我区劳动密集型产业比重较高，导致企业用工缺口越来越大，劳动力成本上升的影响是中小企业经营成本增加的又一原因。而且，土地价格的上涨，也使租用土地和厂房的费用明显提高。综上几个原因导致了中小企业的生产成本在逐年增加，企业的发展速度受到了限制，中小企业发展困难重重。 　　二、中小企业融资难，制约其长期发展 　　中小企业融资难是一个世界性的难题。据世界银行国际金融公司统计，我国有41%的中小企业融资难是影响其发展的主要因素。由于中小企业长期以来缺乏有效的抵押物，特别是小型微型企业很难得到国有大型银行的信贷支持。据调查统计，小企业贷款申请失败的概率是23%，中型企业贷款申请失败的概率约为22%，而大型企业仅为12%。由此可以看出，中小型企业申请银行贷款的可能性较小，这是中小企业的发展的融资瓶颈。 　　在融资难的问题上，中小企业除了面临上述外部客观因素之外，还有其不可忽视的内部原因，那就是企业管理问题。就我区中小企业的发展现状而言，企业的管理技术水平相比其他各省区的中小企业较低，企业内部缺少有效的监督管理机制，因此，企业资金的使用效率极低，不能最大限度地发挥有限资金的作用。在有限的资金条件下，加之财务制度不健全、财务报表不规范、财务管理混乱等现象的存在，造成了中小企业融资难的恶性循环。 　　三、企业员工管理不善，服务不规范 　　人力资源的吸引、保留和使用一直以来是困扰中小企业发展的又一大制约因素。一方面，中小企业缺乏健全的用人机制和员工激励机制，这种对人力资源管理的忽视造成了人才的大量流失；另外，中小企业的员工总体素质相对不高，无论从专业技能水平、质量管理水品，还是从销售服务水平等方面，都有待改善。因为中小企业本身发展历程的限制，企业员工素质的更新和提高受到一定的限制，加之对新型人才的引进力度也不够强大，使企业本身的发展受到了一定程度的限制。 　　针对上述问题，我们在调研考察的基础上，提出了以下几点中小企业解决当前问题及未来发展的重点： 　　一、加大政策扶持力度、促进中小企业的快速转型 　　当前企业成本上升的后续压力仍很大，各级政府和企业要增强风险防范意识，切实落实各项帮扶政策，做好从紧的准备和预案。一是建议政府的财政收支安排一定要从紧、精细，促进财政预算收支增长与经济增长均衡协调；二是操作层面上，财税政策要加大对企业的支持力度，延长相关税收优惠政策的期限。通过适度减低税费或延缓交税等方式，加大对市场前景好、节能企业，高新技术集中的中小型企业的全方位支持；实施