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兰白都市经济圈在甘肃区域发展中作用机制分析 　　摘　要：都市经济圈是国家或区域经济发展的核心区和增长极，是最具活力和竞争力的地区。兰白都市经济圈自2009年提出并创建以来，对甘肃省经济的发展起到了一定的带动作用，但都市经济圈的整体优势还没有发挥出来。本文对兰白都市圈在促进甘肃区域发展中的带动作用发挥方面存在的问题进行分析，并据此提出相应的解决对策，以期提升兰白都市经济圈对甘肃区域发展的辐射带动作用。 　　关键词：兰白都市经济圈　区域发展　作用 　　1.兰白都市经济圈概况 　　1.1都市经济圈理论 　　经济圈是生产布局的一种地域组合形式，是以一个或多个中心城市为核心，以与其有紧密社会、经济联系的周边城镇和农村为腹地，以发达的交通联系通道为依托，通过中心城市的经济吸引和经济辐射，带动周边地区协调发展的有机的、一体化的环状经济区域。都市经济区往往是国家或区域的经济核心区和增长极，是最具活力和竞争力的地区，但并不是所有的经济区都可以建立都市经济圈，首先必须要拥有一个200万人口以上的核心城市，以核心城市为中心的2小时经济区域，区域范围应达到2万平方以上。其次区内的城市化水平超过50%，核心城市外围以市、县为单元的城镇化水平超过40％。最后基本组成单元集中连片，从而形成一个具有圈层结构、等级性、集聚性、规划性和一体化特点的经济区域。 　　1.2兰白都市经济圈的构建 　　2009年10月，在甘肃省委十一届七次全委扩大会议上，甘肃省委、省政府依据区域发展实际，提出了“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略。其中，“中心带动”的中心，即指兰州市和白银市，通过建立兰州—白银都市经济圈，以兰白都市经济圈为增长极，充分发挥中心城市的带动作用，率先发展，并带动甘肃省区域经济的整体协调发展。 　　兰白都市经济圈的范围包括：兰州市的5区3县，白银市两区3县，定西市1区1县，临夏州1市7县，武威市天祝县，总面积为55825km2，占全省总面积的12.3%，人口818.53万（2008），占全省人口（2008）的31.15%。 　　通过兰白都市经济圈的构建，充分发挥都市经济圈在甘肃区域??济发展的中心带动作用，具体体现在以下三个方面： 　　1.2.1可以促进区域一体化。在区域经济一体化的框架下能更好地统筹区域资源配置和生产力布局，积极进行产业结构调整，避免各自为政和资源浪费，放大区域经济增长的效率和质量。 　　1.2.2从“中心带动”理论来说，兰白实现一体化，充分发挥“兰白都市经济带”的龙头带动作用，有利于拓展兰州市区的发展空间，促进兰白及周边城镇的经济融合，加速城市化进程，提升都市圈的整体竞争力。 　　1.2.3能更好地统筹规划两地的产业分工，优化产业结构，有利于在石化、有色冶金、装备制造、高新技术等方面整合和优化产业链、培育创新产业链、提升价值链。 　　因此兰白都市经济圈的发展和崛起不仅对兰州市和白银市生态城市的建设拓宽空间,而且对甘肃省区域经济的发展意义重大。 　　2.兰白都市经济圈在带动甘肃区域经济发展中存在的问题 　　2.1兰白都市圈正处于发展的初级阶段，辐射、带动力量不足 　　都市经济圈有总共有五个发展阶段阶段，由低往高发展，依次经历“强核”、 “外溢”、“布网”、“耦合”、和“整合”阶段。目前，兰白都市经济圈处于发展阶段中的初级阶段：“强核”阶段，即以兰州主城区——白银城区——兰州新区组成的核心区。 其中兰州主城区进入工业化中期发展阶段， 而白银城区和兰州新区处于规划建设中，核心区在功能的定位划分上，尚需明确；区内产业趋同，分工不明确；三个区域之间的如何协调配合还需进一步磨合，导致核心区对周边城镇的辐射带动作用不强，工业化和城市化的整体进程缓慢。 　　2.2市场竞争力不足 政府行政分割 阻碍资源的优化配置 　　兰州与白银相距不足70公里，虽然空间距离短，但在行政区划上却分属于属于两个地区。使得各区往往从自身的利益出发，各自为政，无法实现区域一体化；并且兰白都市圈处于雏形期的发展阶段，经济发展水平较低，市场体系不完善，因此不能有效的通过市场竞争的方式来实现区内产业的转移和资源的流动和优化配置，不利于兰白两城市发挥自身的比较优势和竞争优势，无法形成较合理的分工格局，削弱了区域整体的竞争力。 　　2.3基础设施不完备 　　区内基础设施建设落后，严重制约了兰白都市经济圈的发育和延伸。工业化进程的滞后和城乡二元结构的长期存在，使得区内在基础设施包括交通、能源、通信等建设不平衡，造成彼此之间的交流和联系不畅，无法形成核心都市圈内的网络化发展，弱化了兰白两城市之间的联系，同时也限制了城市圈的辐射带动作用的发挥，无法带动周边农村地区的发展，城乡发展无法趋于一体化。 　　2.4区域分工不明显 聚集效应低 　　城市经济圈形成的经济动力主要是：区