肯尼亚项目Rift Energyi社会安全风险评估报告.doc

肯尼亚Rift Energy项目社会安全风险评估报告 目 录 一、前言 3 1.1 背景 3 1.2 范围 4 1.3 评估小组构成 4 1.4 评估方法说明 4 1.5 参考资料 5 二、Rift Energy项目基本概况 4 2.1 国家概况 5 2.2 经营活动所在区域Block L19区块概况 5 三、社会安全风险分析与评估 7 3.1 Block L19区块区块社会安全形势分析 7 3.2.风险评估 11 四、风险防控/降低措施 12 4.1 组织机构与职责 12 4.2 安保资源 13 4.3 物防 13 4.4 人防 14 4.5 技防 14 4.6 旅程安全管理 15 4.7 社会安全能力、意识培训 16 4.8 应急管理措施 17 五、结论 18 5.1残余风险评估 18 5.2 残余风险等级对比 19 5.3 评估结果 19 六、附录 20 肯尼亚RIFT ENERGY气井项目社会安全风险评估报告 一、前言 1.1 背景 RIFT ENERGY公司是一家民营石油天然气勘探开发公司，总部设在美国德克萨斯州，该公司主要专注于在非洲勘探和开发机会，该公司有着国际石油和天然气项目启动成功的经验，公司主要职能是负责非洲油井的勘探、开发、评价、生产工作。 1.2 范围 肯尼亚国内总体的政治经济环境，作业区周围主要的社会安全风险，周边安保力量的分布以及人防、物防、技防等配置情况。 1.3 评估方法说明 评估方法采用初始风险评估与残余风险评估方法进行（见附件2）。通过对各种渠道收集的数据、信息进行归类分析，对涉及社会安全方面的军事斗争（或打击）、恐怖袭击、绑架、持枪抢劫、警察敲诈勒索、入室盗窃、街头犯罪等方面在项目所在地发生的概率、危害程度和影响，得到每个方面的严重度和可能性及其后果的数值，再以评估矩阵表格形式体现出来，从而确定项目社会安全风险等级。 1.4 参考资料 CONTROL RISK提供的安全分析与评估 中国驻肯尼亚大使馆安全风险提示 肯尼亚当地媒体报道 合作过甲方安全事件分享 当地社区和雇员提供的安全信息 二、肯尼亚项目基本概况 2.1 国家概况 肯尼亚在中国石油集团公司发布的必威体育精装版《海外社会安全形势周报》中的社会安全风险等级是高风险III级。 肯尼亚位于非洲东部，赤道横贯中部，东非大裂谷纵贯南北。东邻索马里，南接坦桑尼亚，西连乌干达，北与埃塞俄比亚、苏丹交界，东南濒临印度洋，海岸线长536公里，境内多高原，平均海拔1500米。全境位于热带季风区，沿海地区湿热，高原地区气候温和。首都内罗毕由于受高纬度的影响，年最高气温很少超过27Ｃ°，平均降雨量约760—1270毫米，海拔高度1700m。 肯尼亚为前英国殖民地，1963年12月12日从英国独立。肯尼亚是东非共同体成员，全国3190万人口，共有42个民族，吉库尤族为最大部族，占全国人口的21％，其次是卢希亚族、卡伦金族、卢奥族和康巴族等。此外，还有少数印巴人、阿拉伯人和欧洲人。斯瓦希里语为国语，英语为官方语言，全国人口的38％信奉基督教新教,28％信奉天主教，6％信奉伊斯兰教，其余信奉原始宗教和印度教。 2.2 经营活动所在区域Block L19区块概况 内罗毕为肯尼亚的首都，也是东非最大的城市。由于近年来持续偏低的就业率，导致肯尼亚国内犯罪率飙升，特别是首都内罗毕以谋取钱财的持枪械抢劫、盗窃、绑架等犯罪活动时有发生。肯尼亚出兵索马里清剿索马里反政府武装---索马里青年党（ALSHABAAB），导致该组织不断对内罗毕等大城市发动恐怖袭击， 成为内罗毕最大的社会安全威胁。恐怖袭击的主要目标是大的商场和人员密集地，特别是在圣诞节等重大节日期间。2013年以来索马里青年党在内罗毕发动了多起恐怖袭击，影响最大的是2013年9月20日的“西门”恐怖袭击。2014年5月16日，内罗毕一市场附件发生连环爆炸事件，造成10人死亡，70多人受伤。随着肯尼亚政府对于安保力量的加强，内罗毕防恐形势有所好转，到目前为止，2015年内罗毕未发生大的恐怖袭击。 肯尼亚Block L19区块位于肯尼亚东南部滨海省拉姆县境内（地理坐标：S 30 40’29.317”，E 390 35’15.529”), 位于蒙巴萨东北面341公里 图1 Block L19区块地貌图 图2 曼达岛图 图3 Block L19区块位置示意图 三、社会安全风险分析与评估 3.1 Block L19区块社会安全形势分析 CONTROL RISK安全评估显示肯尼亚全境的政治威胁为中等风险。肯尼亚由40多个部族组成，其中较大的有吉库尤族、卢奥族、卢希亚族、坎巴族和卡伦金族等。各部族之间，不同宗教信仰之间都会经常发生争斗，主要表现为阻挠交通，互相对峙和小规模流血事件。 Block L19区块所