02科研开发体系战略报告-修改020.pptVIP

机械科学研究院（集团）战略规划报告第二部分 本报告是集团战略规划总报告中的第二部分 科研开发体系十大战略结论要点 科研开发体系十大战略结论要点 科研开发体系十大战略结论要点 科研开发体系战略需要回答的三个问题 未来5年研发战略框架 目 录 技术/研究人员比例高是我们区别于一般企业，甚至是国内一些高科技企业的重要特征，也是我们多年来的优势所在 总体上看，机械院是典型的技术型/高科技型企业 较高的行业地位，是过去国家科技政策向科研院所倾斜的结果，也是多年积累的雄厚研发实力的体现 改制后，原有的研发体系又加上了发展自身产业的担子，承担起同时为国家、行业和产业服务的三重角色 “三重”身份一方面是对院研发实力的再度肯定，而另一方面，却导致了对研究开发体系的定位出现模糊 这是因为在针对上述三者的服务中，各自在服务对象、服务形式及服务重心等方面均存在差异 由于没有明确的研发体系定位加以指导，加上二级所为保留学科完整性，导致多数所不愿也不能对已有研究方向进行取舍，技术研究方向多且零散 科研课题的提出主要来自客户和国家，按照总体战略主动根据市场需求进行研发的意识不足 研发力量的分配在结构上有一定的断档，影响产业发展的后劲 同时，各所之间存在的实验设备老化现象，亦将对未来的实验/研究能力造成影响 各二级所多没有成立所级研发中心，多数技术人员已进入产业部门 当前，机械院/集团尚没有建立起一套完整的与院/集团体系相匹配的科研开发体系 根据调查，各研究所的微观科研运作模式发展大致可分为三个发展阶段/模式 处于一、二阶段的各所，从科研开发体系的微观运作基础来看，多是课题承包制 课题承包制运作中出现的一些问题 存在问题小结 新华信项目组认为：在国家科技体制改革不断深入的过程中，机械院没有能及时地对自身的科研体系进行一个清晰的定位，是导致自身科研体系中一系列问题的结症 而要解决研发体系定位的问题，就需要首先分析未来研发体系的资金来源问题 目 录 机械院自身发展所需的研发资金投入主要来源于国家/政府资源，少量来自于院/所科技开发基金 国家政府投入的科研经费资源分析 我国GDP近几年呈高速增长趋势 我国国民经济连续多年保持高速增长 RD占GDP中的比例也呈增长趋势 总体来看，国家科研投入的总额逐年上升，其在国内生产总值中所占的比例亦不断攀升 但相比其他发达国家，我国的RD与GDP的比例仍然较低 但是，科研院所RD投入在全国RD投入中所占的比例却呈明显下降趋势 科研院所投入RD的总额除2000年外，一直保持上升 但随着国家科技体制改革的不断深入，科研院所在RD投入总量中所占的比例逐年下降，其在我国RD投入中所占的主导地位已被企业取而代之 横向比较世界主要工业化国家的这一比例，我国的科研院所在国家科研经费总投入中的比例仍显偏大 中央部门属的科研院所在全体科研院所研发投入中所占比例在近期保持稳定，但从中长期来看，其第一的位置将可能被中科院替代 我国的科研院所又可按照其隶属对象的不同进一步划分为以下6大类 近几年来，中央部门所属的科研院所和中科院所接收的政府科技投入均有较大幅度的增长 97年后，中央部门属科研院所在政府对科研院所的投入中所占的比例基本持平，而中科院比例大幅上升 机械院从国家接收到的RD在中央部门属科研院所整体接收的RD中所占的比例基本保持在一个平稳水平 从机械院角度看，99年改制后，机械院从政府/国家拿到的科研投入稳中有升 机械院从政府科技投入中得到的科研经费在整个中央部属科研院所中所占的比例比较稳定 小结：从整体上看，机械院从国家/政府获取的研发投入在中短期将呈上升趋势，中长期则下降 根据上述分析，国家/政府对于类似于机械院这样的科研院所的投入将可能在未来5年的时间里“先升后降” 人均研发投入与人均销售收入之间存在比较明显的正相关关系 全球47家机械装备供应商研发的平均投入比例为3.3% 而机械院目前的院/所科技开发基金投入占总收入的比例仅为0.74% 因此可以预见，随着国家研发投入的逐渐减少，机械院若想在未来3-5年内继续保持我们作为科技型企业的优势，自身对科研的投入就必须逐渐增加 结合未来自身产业发展及国家科技创新体系对机械院/集团科研体系的要求，提出科研体系的总体目标如下 目 录 结合未来自身产业发展及国家科技创新体系对机械院/集团科研体系的要求，提出科研体系的总体目标 新华信项目组认为，集团未来科研体系从利润中心向成本中心的转变，未来的集团科研体系定位应相对独立 并对科研开发体系、产业发展体系与行业服务体系之间的界限进行清晰明确的界定 同时，将随着研发资金来源的变化，未来科研体系也应逐渐由为国家、行业服务转变成为产业服务 根据国际通用的分类方法，人们将科学研究分为基础研究、应用研究、产品开发三种类型。 科技体制改革前的国