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第三章 中国现代教育探索 主讲人：蔡忠臣 第一节 南京国民政府的教育建设 一、教育宗旨与教育方针 二、学校教育的发展 第二节 新民主主义教育实践 一、新民主主义教育方针的形成 二、马克思主义理论家的教育理论贡献 三、干部教育 四、群众教育 第三节 民主教育家的教育探索 一、黄炎培的职业教育探索 二、晏阳初、梁漱溟的乡村教育思想 三、陶行知的生活教育理论 四、廖世承与中学教育改革 第一节 南京国民政府的教育建设 南京国明政府建立以后，国民党主义思想控制，强调教育的集权和统一，通过教育立法和制度建设，将教育纳入一党专政的轨道。 一、教育宗旨与教育方针 1、“三民主义”教育宗旨 1924年在国民党”一大“上，孙中山提出模仿苏俄”以党治国“模式，要求在政治上一切措施都以党纲为依据，教育也不例外。”四一二“政变后，蒋介石曲解孙中山的本义，也提倡”党化教育“意在建立”一个党，一个领袖，一个主义“的专制教育，这样的 党化教育受到进步人士的抨击。 1928年5月中华民国大学院在南京召开第一次全国教育会议，决定取消“党化教育”代之以“三民主义教育” 1929年4月南京国民政府正式颁布《中华民国教育宗旨及其实实施方针》最终三民主义教育宗旨终告形成。 1931年6月 在南京政府公布的《中华民国训政时期约法》中，以根本法的形式肯定了“三民主义”教育宗旨及其方针政策。同年，国民党中执委通过《三民主义教育实施原则》，分别提出初等教育、中等教育、高等教育等八个方面规定了实施的目标和纲要。 “三民主义”教育宗旨及教育方针政策的颁布，使民国教育有法可依，有法可循，但国民教育以此名义控制教育，封闭进步学校，镇压进步师生，而实际孙中山的新三民主义背道而驰。 2、“战时须作平时看 抗战爆发后的1937年8月国民党提出“战时须作平时看”的教育方针，要求采取展示经济措施，一切仍以维持正常教育为宗旨。 1938年4月国民党通过《中国国民党抗战建国纲领》，对战时教育实施也作了具体规定。 1939年3月国民政府教育部在重庆召开的第三次全国教育会议，蒋介石做《今后教育的基本方针》的讲话: 将一批重点高校迁往西南西北，调整重组，坚持教学，为中国教育保存精英力量；在大后方新设国立中学。 “战时须作平时看”，是一项并不短视的教育决策，是中国的教育事业在残酷的战争环境中得以保存，在西南西北地区还有所发展。 二、学校教育发展 1、小学教育 1928年国民党二届四中全会提出“普及国民教育”主张。 1929年国民政府教育部要求各地限于1934年底实现普及四年的义务教育。 1930年第二次教育会议将义务教育完成期定位1930-1950年的20年，而第一期全国次指定县市实验区于1932-1935年完成。 1935年8月行政院批准教育部《实施义务教育暂时办法大纲》及实施细则，计划分为三期实现全国普及四年的义务教育： 最终普及四年义务教育失败：抗战造成中断，以及义务教育计划屡屡变更：国民党的腐败和以武力围剿共产党根据地，倾尽财力，也使普及义务教育迟缓的重要原因。 抗战前，国民政府颁布的关于国民教育的办学形式有：市立、县立、区立、坊立、乡镇立、联立和私立。类型有初小、高小 初小（四六制完小）。二 1932年5月 要求所有中小学校应届毕业生再经学校考试合格后，实行会考，各科成绩合格方得毕业。 次年 规定会考学生如有半数不及格，限期整改，否则停办；学生不参与会考不得升学。 下令突兀，抵制四起，政府采取严厉手段予以镇压。 同时提出修改：取消小学会考，取消若干中学会考科目，毕业成绩计算方式改为学校考试成绩占40%，会考成绩60%。之后规定师范学校、大专学校实行毕业会考。 会考一直实行到1945年。 会考实施社会反响复杂：各级教育行政部门极力维护，家长为子弟学业顺利计，也多支持，学校校长教师因会考带来的社会和工作压力，反对诸多，学生多数抵制，高中生尤多，教育界人士持保留态度，，主张通过调查与研究张明其是否合理，通过实行以观实效。 民国实施中学会考制度留下不少值得思考的问题。 1929年 民国政府规范大学办学，规定办学目标，大学是“研究高深学术，养成 专门人才”，重学术性；大专是“教授应用科学，养成技术人才”，重应用型。 规定全国高校分为国立、省立、市立、和私立四中。大学分设文、理、法、农、工、商、医诸学院， 增设教育学院：凡具备三个学院（其中必须具备理学院和农、工、医学院之一）以上可立为大学，否则只能作为独立学院；通过设立研究所以保证大学的学术性。 针对文、法科大学过滥现象，1931年行政院您提出大学教育以注重自然科学及使用科学为原则“，限制和收缩文、发科，扩充理、工、农、医科，高校办学向实科倾斜。 从20年代中前期到抗战爆发的15年时间里，是中国教育制度化发展的鼎盛时期，中国现代教育于此奠定基础