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省级政府人力规模与经济协调发展实证研究 　　 摘要 以湖南省为例,选取地区人均生产总值、政府人力规模等指标建立时间序列和一元线性回归方程,通过建立Logistic模型,运用计量经济学方法,分析了地区人均生产总值与省级政府人力规模的相关关系,并揭示了经济发展对湖南省政府人力规模增长的影响,提出了控制政府人力规模增长势头,使政府公务人员的总量增长维持在比较合理的增长幅度的对策建议。 　　 关键词 政府人力规模;经济发展水平;实证研究 　　 中图分类号 F241 [文献标识码] A 文章编号1673-0461(2010)03-0058-04 　　 　　目前,学者们对政府人力规模进行的定量分析和实证研究主要局限于从纵向和横向两个基本视角对中国政府的人力规模进行历史考察和国际比较,意欲构建适度的中国政府人力规模。但实际上,我国疆域辽阔,各地区在地域面积、人口数量和素质、交通通讯设施、公务人员素质、经济发展水平和市???成熟度等方面存在较大的差异,即使构建的全国政府人力规模是适度的,也并不意味着各地区政府的人力规模就一定适度,而且我国的绝大多数公务人员在各级地方政府工作,因此,笔者认为研究中国地方政府的适度人力规模具有更大的现实意义。考虑到数据的可获得性,本文选取地区人均生产总值、政府人力规模两个指标,以中部省份湖南省数据为例,运用时间序列分析,预测湖南省人均生产总值、政府人力规模的未来发展趋势,建立回归模型,分析湖南省政府人力规模与经济协调发展的相关性,通过弹性分析计算经济增长对政府人力规模增长的绝对量。 　　一、经济发展水平对政府人力规模增长作用的模型建立[1] 　　1.数据的选取与说明 　　一般来说,省级政府的人力规模主要由各地区经济发展水平、市场化综合指数、地域面积、人口数量、政府财力等因素来决定[2]。为了使假定的模型具有一定的可操作性,根据常见的计量经济学分析方法,将湖南省经济发展水平用人均GDP表示,政府人力规模用省级政府公务人员与总人口的比率来表示。以此建立一元线性回归模型来加以分析。本文选取的主要数据如表1所示: 　　表1.湖南省1995年～2007年政府人力规模 以及人均生产总值数据 　　数据来源与说明:①???上数据来源于《中国统计年鉴(1996-2008)》;②政府人力规模=(公务人员数量/人口数量)*100。 　　2.Logistic增长模型 　　Logistic函数模型,也被称为生长曲线函数模型,由美国生物学家和人口统计学家珀尔(R.Pearl)和利德(J.reed)(1920)首先在生物繁殖研究中发现,后被广泛应用于生物生长过程和产业成长过程的描述。其函数表达式为: 　　 y= 　　式中,y表示因变量,x为自变量,k、a、b为未知常数,k0,a0,0 　　从以上的回归结果来看,拟合系数为0.869,478,拟合程度很高。查表得F的临界值F0.01(1,13)为9.07,而检验值为73.277,21,远远大于F临界值,且P值也小于临界值,说明建立的一元回归模型是显著的,回归方程的关系是成立的。从回归系数的t值和相应的p值来看,p值均小于临界值,而查表得自由度为13的t分布的临界值(显著性水平为1%)为2.650,3,通过t检验,这说明回归系数是显著的。 　　一元线性回归模型的斜率为0.177,32,其意义表明当湖南省的人均生产总值每增加1万元时,政府人力规模将增长0.177,32%。符合政府人力规模随人均生产总值增加的管理学规律。 　　 (二)地区人均生产总值对政府人力规模增长作用的定量分析[3]由于线性模型的参数估计方法已经不能直接应用,可采用线性化估计方法,即对模型y= 作如下变换:-k=abln( -k)=lna+(lnb)x如果给定,同时令: 　　 y =ln( -k),a =ln a,b =ln b,则得到y =a +b x……(4) 　　至此,可利用线性模型的参数估计方法(OLS)估计模型参数。对于给定的理论模型,如0 　　[2]李丙红,李和中.我国省级政府人力规模影响因素定量分析 [J] .北京行政学院学报,2008,(5):53-57. 　　[3]暴奉贤,陈宏立.经济预测与决策方法[M].广州:暨南大学出 版社,1997:170-174. 　　 　　An Empirical Research on the Government Human Size and Coordinated Economic Development in Hunan Province 　　Li Binghong 　　(College of Philosophy History Culture, Xiangtan Uni