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民生问题是社会建设重头戏 　　（长春汽车工业高等专科学校，吉林长春130011） 　　 　　摘要：民生问题涉及与百姓密切相关的衣食住行、教育医疗、劳动就业、养老保险等诸多问题，是人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题。所以，切实把民生问题摆上重要位置，始终把改善民生问题作为我们工作的出发点和落脚点。因为民生问题是一个至关重要的问题，是社会建设的重头戏，它直接连着国运，是执政党肩负的重大历史使命。 　　关键词：民生；社会；建设 　　作者简介：朱颖华（1963-），女，长春汽车工业高等专科学校教授。研究方向：毛泽东思想、邓小平理论。 　　中图分类号：G434文献标识码：A文章编号：1672-3309（2008）10-0019-03 　　 　　众所周知，民生就是国民的生计和生活。民生，与一个国家、一个民族、一个政党的命运休戚相关。古今中外，无数朝代更迭、无数政党兴衰，都在反复证明一个道理：重视民生，则国泰民安、政通人和；无视民生，则国覆民反、政息人亡。胡锦涛同志在十七大报告中提出，社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。把社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设作为四位一体的总体布局，并强调以改善民生为重点加快推进社会建设，这 　　是我们党对中国特色社会主义事业的新认识、新概括。可见，加快民生建设已是迫在眉睫的头等大事。 　　 　　一、民生问题凸显的原因 　　 　　民生问题之所以会成为备受关注的社会问题，其原因在于中国社会转型所至。社会转型可以有很多理解，我们直观上可以把社会转型理解为由农业社会向工业社会转变，由传统社会向现代社会转变。因为转型的影响有许多方面的表现：使整个社会骚动不安；使社会成员高度关注利益，特别是经济利益；使社会犯罪急剧上升；使政府官员腐败。而且并不仅仅是社会转型的影响，中国还有一个特殊的使命就是体制转变，即从计划经济体制转到社会主义市场经济体制。由此可见，中国的社会转型、体制转变所面临的问题及难度也是史无前例的和空前复杂的。 　　一方面，原有的一些带有基本生存性质的民生问题并未完全解决，比如，目前我国还有两千多万的农村贫困人口仍处在温饱线下，城镇中也有相当数量的低收入群体；另一方面，因社会事业发展滞后、社会公共产品供给短缺导致的看病难、上学难和住房难等具有个人保障与发展性质的新的民生问题也日渐凸显，成了当前压在老百姓身上新的“三座大山”。中国在社会转型、体制转变的双重作用下导致利益群体诉求多元，所以民生问题面临着诸多新课题、新矛盾。 　　目前，突出的问题和矛盾是：经济增长的环境资源代价太大；城乡、区域、经济社会发展仍然不平衡；农业稳定发展和农民持续增收难度加大；人们生活总体达到了小康，同时收入分配差距拉大的趋势还没有从根本上扭转；劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、安全生产、司法和社会治安等方面关系群众切身利益的问题仍然较多；社会活力显著增强，同时，社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生深刻的变化，社会建设和管理面临诸多的课题。这些问题解决不好，就会严重影响社会和谐稳定和全面建设小康社会的大局。所以，社会建设的内容虽然很多，但在目前的条件下就是民生问题，就是紧紧围绕解决民生问题中最重要的问题而展开。 　　 　　二、民生问题说到底是政治问题 　　 　　重视民生问题，是执政党的理念升华，是立党为公、执政为民的必然要求，是以人为本理念的具体化。胡锦涛总书记指出，“坚持立党为公、执政为民，坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。”由于种种原因，中国社会目前低收入者和中低收入者数量较大，中国社会的贫富差距已经超出了合理的限度，从而引发了大量的社会问题。这些社会问题若不予以认真解决，中国社会有可能会出现一种“有增长无发展”亦即多数人分享不到相应的改革发展成果的局面。如果一个社会的发展结果是少数人受益、多数人受损，那么这个社会的发展就称不上是真正的发展，这样的社会也必定是一个病态的而不可能是一个健康的社会。 　　重视民生问题，有助于形成改革发展的巨大动力。从宏观的角度来看，一个国家发展的主要推动力量来自社会各个群体，尤其是主要群体之间的有效合作和团结；从相对微观的角度看（亦即经济的直接拉动力来看），主要是来自内需。而重视民生，一方面能够使广大民众不断地分享改革发展的成果，使其实际利益同改革发展进程息息相关；就能够使广大民众积极地认同改革、认同发展，使改革和发展成