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新世纪重庆工业振兴之路

新世纪重庆工业振兴之路    重庆工业在“走新型工业化道路”的过程中,通过抓住国家实施宏观调控的机遇,牢固树立和落实科学发展观,狠抓各项工作的落实,在西部老工业基地振兴中逐步成为一颗耀眼的明星。日前,记者专访了重庆市经济委员会主任吴冰,希望能更多地了解重庆工业振兴之路,也企盼着能将好的经验和做法传播到西部其他老工业基地,为西部的工业振兴建言献策。    记者:吴主任您好,请问,在当前全国经济运行态势稳定、良好的形势下,重庆工业经济运行态势如何呢?和全国经济形势对照,重庆工业的发展价值取向和调整方向又是怎样的呢?    吴冰:一个国家和地区的经济增长,要看其经济增长方式的发展阶段。我们说转变经济增长方式,就是从依靠生产要素数量扩张的粗放型经济增长,转变为依靠生产要素效率提高的集约型经济增长,根本上依赖于经济体制模式和发展模式的转变。新中国经济增长方式转变经历了四个阶段:计划体制、工业化起步型阶段;由计划经济转向市场经济,生产结构调整型阶段;完善市场经济体制的规则,准备条件推动工业化全面加快的阶段;初步市场经济体制条件下全面推进工业化、城市化的阶段。目前,重庆工业的经济增长方式到底处于什么阶段?是否可以认为也是处在初步市场经济体制条件下全面推进工业化、城市化的阶段呢?这一点是肯定的。所以,我认为,重庆工业经济如同中国经济一样仍处在高速增长的平台上,近年不会出现经济下滑,而且将会稳定持续增长。此外,有关重庆工业为什么不会出现大的下滑而会持续发展的理由还有,一是重庆“十五”期间工业结构调整奠定了经济增长的新经济基础。二是企业经济制度的不断创新成为经济持续增长的重要保障。三是重庆工业战线广大职工的奋力拼搏,不仅创造了2005年的辉煌,而且增强了未来开辟发展的信心。    但是,由于国际国内经济形势的变化,我们应当对重庆市现有的产业结构布局进行重点调整,增强电子、化工的能力,这也是一个不以人的意志为转移的客观事实。    把重庆的经济形势与全国对照,重庆工业经济目前以汽车摩托车为主要支柱产业的情况应该有待改变;要在投融资方面加大对电子、冶金、医药、化工、机械等领域的高新技术投入和引导,形成新的高技术增长点和新的支柱产业。只有顺应大的经济发展趋势,走节约资源的循环经济发展的经济增长方式的道路,才能取得好的经济效果。    记者:重庆市工业经济目前存在哪些问题?如何解决呢?    吴冰:第一,首先要分析当前工业经济运行中存在的问题,处理好调整与发展的关系。    近年来,重庆市汽摩行业利润下降较大,客观上有原燃材料上涨,产品价格下降和汇率变化三大压力,但类似情况全国均存在。重庆市的主要原因有以下几个方面:   一是增长方式粗放,增幅回落过猛,增长出现放慢。摆脱“粗放增长”方式是当前汽摩行业要重点攻克的难点,目前长安集团学习福特公司EPS生产管理模式,效果就很好。    零配件企业结构分散。据不完全统计,重庆市汽摩配件上规模的企业约500多家,但规模小、实力弱、缺乏技术研发优势和关键核心技术,很少有通过国际认同的质量体系标准,在合资整车厂全球采购中难以入围,处于新市场开拓难、老市场被挤压的尴尬境地,同时也影响主机厂发展。    企业开发落后于市场。近几年汽车(摩托)市场竞争激烈,更新加快,我们一些企业在产品研发、出新上仍满足于小改小革,有自己知识产权的关键核心技术较弱;企业对市场超前需求预测仍待加强。    二是能源、原材料价格与工业品出厂价长期倒挂,使多数企业利润增幅回落,下游行业利润向上游行业转移,使加工行业的部分企业出现增亏减效的窘境。    三是生产规模扩大,银行企业短期贷款供应量减少,尤其是中小企业普遍感到资金短缺,生产受到制约。    四是部分企业,尤其是采掘和制造业的部分已出现用工难的问题。目前主要表现在煤炭行业、机械制造业和纺织行业,尤其是这些行业中的国有企业,由于条件低、待遇差、生活环境恶劣等因素,用工结构矛盾突出,存在熟练技工缺口大,普通、杂工过剩现象。    五是能力制约突出。近几年一些企业尤其是老国有企业在市场好时,开足马力生产,充分发挥了能力,但缺少大的投入。机械制造业、化工等行业尤为突出。    第二,要不断促进工业经济增长动力,才能保持可持续发展。    经济总量偏小是重庆经济社会发展问题的根源。在较长的时期内,重庆必须坚持以发展为主题,尽快做大经济总量,才能有更大的调控余地和空间。必须研究促进工业经济增长动力问题。    从短期经济运行看,三大需求都存在问题,外贸是短腿,消费持续温而不火,投资一枝独秀的背后也缺乏后劲。从长期经济发展看,经济结构性矛盾导致投入产出不匹配,传统经济增长方式显然缺乏绩效,导致经济增长的内生性动力不足。增强经济增长动力,重点应放松管制,调动市场主体的

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