山西煤炭资源整合政策与法律问题分析-analysis of coal resources integration policy and legal issues in shanxi province.docxVIP

economic and social development in our province deep contradictions and problems. And for other provinces to provide some experience for reference.This article summarizes the analysis of shanxi coal resources integration and ma and the status of legal problems involving policy, after the author further, and to the existing research scattered and lack of system to think, with practice, comprehensive, systematic and in-depth webblogs coal resources integration and international advanced experience. Then the perfect coal resources integration and ma, some Suggestions to solve the coal resources integration among involving legal problems.【Key Words】The coal resources integration merger and recombinationlawpolicy目录学位论文原创性声明 ............................................................................................................................... 34山西财经大学学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得 的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写 过的作品成果。对本文的研究所做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。 本人完全意识到本申明的法律结果由本人承担。 学位论文作者签名：日期：年月山西财经大学学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保管、使用学位论文的规定，同意学校 保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和 借阅。本人授权山西财经大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数 据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。 本学位论文属于必威体育官网网址□，不必威体育官网网址□。在年解密后适用本授权书。（请在以上方框内打“√”） 学位论文作者签名： 指导教师签名： 日期：年月日日期：年月引言 煤炭资源整合是指以现有合法煤矿为基础，对两座以上煤矿的井田合并和对已关闭煤矿 的资源及其他零星边角的空白资源合并，实现统一规划，提升矿井生产、技术、安全保障等 综合能力；并对布局不合理和经整改仍不具备安全生产条件的煤矿实施关闭。对于“整合”， 一般性的理解为：按照统一标准实施集中，其精髓就是将分散的要素组合在一起，最后形成 一个有效率的整体。① 煤炭资源整合符合资源性产业发展的客观规律，可从根本上淘汰过剩的生产能力和落后 的生产力，有效减少行业内部的无序竞争，推动煤炭企业规模和整体实力不断壮大，减少外 部性问题，逐步提高行业的集中度，是煤炭产业自身结构优化的内在要求。山西煤炭资源整 合是积极探索煤炭工业可持续发展试点政策的重大举措；也是顺应世界煤炭工业发展趋势， 破解煤炭产业发展难题的有益探索，对资源型省份转型发展有重大的战略意义。煤炭资源整 合符合世界煤炭产业发展潮流，可使煤炭企业在较短时间内形成规模收益，实现与国际市场 对接，减少资源浪费，发挥整体优势和后发优势，提高在国际市场中的影响力和竞争力。 煤炭资源整合符合山西发展实际。近年来，我省在提升煤炭产业发展水平方面做了大量 工作，但粗放的发展格局和模式仍未彻底改变。实施煤炭资源整合是煤炭工业健康发展的科 学抉择，是推进全省煤炭工业走向新生的治本之策。原煤炭部副总工程师郝凤印认为，我国 过去近 30 年的传统办矿体制，是一种带有过渡性、权益性质的体制安排。整合-兼并-重组， 这是中国煤炭业可持续发展的必由之路。 山西省社科院能源所王宏英分析认为，山西煤炭兼并重组表面看是“整合小煤矿”，实 质上是一次产业结构大调整。此次整合战略一旦实现，将从根本上改变多年困扰山西发展的 资源破坏、