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基层执政资源优化配置与社会主义新农村建设 　　摘要:建设社会主义新农村是我党在新时期的一项重要战略目标,也是实现中国整体现代化的一项重要实践工程。建设社会主新农村离不开党对基层执政资源的优化配置。当前,由于一些客观和主观因素,中国基层执政资源的配置尚不尽人意,这就要求我们党深化基层体制改革,坚持科学执政、民主执政和依法执政,同时增进党群关系和谐,打造廉洁、务实、亲民的基层党政机关,从而实现基层执政资源的优化配置。 　　关键词:基层;执政资源;社会主义新农村;优化配置 　　中图分类号:F320.1文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)27-0049-02 　　 　　建设社会主义新农村是我党在新时期的一项重要历史任务,是我党推进农村现代化的一项重要国策。没有农村的现代化,就没有整个国家的现代化。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出:“解决农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重。”这里,胡锦涛总书记向全党指出了农村工作的重要性,农村问题是我党今后工作的一个重心。建设社会主义新农村,不仅要取决于中国共产党本身的领导,还要取决于基层的经济、政治和文化等环境,这就涉及到基层执政资源问题。基层执政资源对社会主义新农村建设有着无可替代的实质性作用,优化配置基层执政资源是我党在今后执政实践中必须践行的一项重要的综合性工程。只有实现基层各项执政资源的优化配置,社会主义新农村目标才能顺利实现。 　　一、优化配置基层执政资源是我党建设社会主义新农村的应然之取 　　执政资源是执政党在执政过程中可以利用的一切有用要素和条件的总和。从广义来分析,可以分为经济资源、政治资源和思想文化资源,其中经济资源包括人力、财力、物力、生态资源等,政治资源包括权力、政治组织、政治制度等,思想文化资源包括政治思想、政治意识、政治信仰等。在建党八十三周年前夕举行的中共中央政治局第十四次集体学习时,胡锦涛总书记强调:“党的执政理论建设是一项系统工程,包括执政理念、执政基础、执政方略、执政体制、执政方式、执政资源等主要方面。”其中“执政资源”首次在中央权威文献中被提出来,为我党的执政理论建设注入了新的活力。建设社会主义新农村,就是要把农村的经济、政治和文化等各项事业推向一个崭新的高度,使之符合科学发展观的要求。我党作为中国特色社会主义事业的领导核心,要更好、更快地建设社会主义新农村,就必须优化配置各项基层执政资源,使之社会效率最优化。只有这样,才能证明党的领导是建设社会主义新农村的根本保证。 　　1.优化配置基层经济资源有利于促进农业生产发展。促进农业生产发展是建设社会主义新农村的重要内容。农业是国民经济的基础产业,它的生产与发展必须依赖基层的人力、物力、财力、生态资源等。这些资源都有其固有的内在的规律,相互间又有很强的关联性,如果不合理配置使用,不仅会造成大量资源的流失和透支,而且会形成一系列的消极的自然和社会反应,这对现代农业的生产造成很大的负面影响。因此,优化配置经济资源,兼顾经济资源的规律,科学谋划,全面考虑,统筹兼顾,可以节省资源,提高资源的利用率,提高收益,从而保障农村经济的活跃式发展,不断取得新的突破。胡锦涛总书记在十七大报告中提出“建设生态文明”,这其实就是我党在优化配置经济资源方面的一个理论决策。 　　2.优化配置基层政治资源有利于推进基层民主建设。基层民主建设是建设社会主义新农村的政治保证,也是新时期下建设社会主义新农村的核心内容之一。基层民主建设的目标就是保证基层广大群众依法行使民主权利,充分尊重民意,广泛集中民智,切实珍惜民力,使人民群众的积极性、主动性和创造性更好地发挥出来。优化配置基层政治资源,主要是体现在我们党加强对基层组织的制度化管理,实现基层特别是乡、村级的政务公开制度,确保基层政权权力在阳光下运行,克服基层组织软弱涣散的现象,杜绝基层党组织、政府奢侈浪费、消极腐败现象。这样,广大人民群众才有很好地平台参与政府的活动,为政府献计献策,推动民主选举、民主监督的程序化和制度化,保障自身的权利行使,从而推进基层民主政治建设。 　　3.优化配置基层思想文化资源有利于培育新型农民。农民是社会主义新农村建设的主力军。胡锦涛总书记在十七大报告中曾指出:“培育有文化、懂技术和会经营的新型农民,发挥亿万农民建设新农村的主体作用。”这句话告诉我们,当今我们若要发挥农民在建设社会主义新农村中的主体性作用,就必须要培养有文化、懂技术和会经营的新型农民。如何培养新型农民,关键对他们进行科学文化教育和先进思想教育,而这需要我们党优化配置基层的思想文化资源。优化配置基层的思想文化资源,就是把先进的科学文化知识送进农村,寓先进思想文化于农民生产中,如组织知识分子下乡宣传科学知识、播放科技影片、组织健康的