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转型期中国流动群体的政治信任 　　[摘 要]政治信任作为一项重要的社会资源对政治稳定起着无可替代的作用。作为衡量现代社会发展水平的一个维度，它越来越受到政府和理论界的重视。流动群体作为社会系统的活跃部分，其政治参与度和信任度对建构和谐社会意义重大。以“白领沪漂”为例的实证调查表明。伴随着社会意识多元化，流动群体的政治信任状况也呈现出纷繁复杂的多重性特点，突出表现在对政治的高关注度低行动度、对政府的信任由高层政府组织向基层政府组织逐渐降低、对国家的认同与对政府的认同分离等方面。从拓展流动群体诉求渠道、完善公共服务体系等人手确立社会成员普遍信任的制度性安排，是推进流动群体政治信任的重要手段。 　　[关键词]政治信任；转型期；政府；“白领沪漂” 　　[中图分类号]D60　[文献标识码]A　[文章编号]1672-2426(2011)05-0020-03 　　 　　一、转型期的政治信任及流动群体政治信任问题 　　 　　政治信任又称政治信任感，它是指广义的社会成员对政治共同体、政治制度、政治行动者的信任态度，即对政府或政治系统将运作产生出与他们的期待相一致的结果的信念或信心。政治信任为政府的运转提供合法性的养料，保证其政策提出、制定和实施的顺利进行，并且政治信任在很大程度上影响着作为国民生活的重要环节的政治参与，其对促进政治发展、维护社会稳定、构建有机的社会团结、降低社会运行成本等发面发挥着无可替代的作用。当前中国的政治信任涉及对政治制度以及由此形成各种政治关系的价值认同，包括中国共产党的执政地位以及领导地位、社会主义民主、民族平等原则、国家政权取向以及公民权利等方面的内容。政治信任的高低关系着目前的政治体系或政府行为受到民众的支持程度，以及政府在制定和执行政策的时候将会遇到的反对和阻力以及付出的社会成本的多少。改革开放以来，我党领导人用不同的话语表述了政治信任构建的重要性。如邓小平明确提出要“取信于民”，江泽民多次讲起“人心向背”的话题，胡锦涛反复强调党要始终保持清醒的头脑，树立忧患意识。实践表明，承载政府执政有效性的政治信任近年来日益??为当代中国社会主义建设实践中的重要研究课题。 　　当代中国社会转型的一些主要特点都冲击着政治认同的社会基础，隐藏着政治信任的危机因素。转型期的经济社会发展具有诸多不确定性，流动人口是中国转型社会的突出现象，流动群体正以迅猛的态势增长，覆盖面日益宽广，影响力越来越大。作为与中国转型相伴相生的新兴群体，其对政府的政治信任度可以直接反映中国政治转型的成果与存在的问题。流动群体由于改革的渐进性、层次性，它们在诸多社会单元的缝隙中，缺少社会依附感和社会支持网络。生活压力以及政治参与渠道缺失，使它们缺乏政治参与的资本和动力。流动群体为中国社会经济的发展作出了巨大贡献，但是，其生存状况和社会处境与社会经济的发展以及其自身的社会价值并不吻合。流动群体的政治信任在社会群体中具有自身特点，这个貌似与政治关系不大密切的群体，却与中国政治转型有着直接的利益关系，转型时期政府的人口、福利等政策以及社会政治团体的发展、利益诉求渠道的完善等都与他们的切身利益相关。而流动群体特别是其中的知识阶层和管理阶层，作为中国新兴的思想观念相对开放、文化素质较高、具有较高流动性和社会适应性、在社会生活的诸多方面具有日益增长的影响力的新兴群体，其政治信任状况对中国政治的稳定具有不可替代的影响。 　　 　　二、我国流动群体政治信任的现状与影响因素――基于“白领沪漂”的调查 　　 　　为更好的研究流动群体的政治信任状况和影响政治信任度的因素，本文以在沪生活和工作的“白领沪漂”为调查对象，调查主要采用的方式为问卷调查和访谈调查，根据系统抽样的方法，确定调查对象。该类群体主要集中于上海区县各类科技园区及商圈写字楼。“白领沪漂”以男性居多。外企、国企、私企等均有“沪漂”身影，他们大多具有大学本科以上的较高学历，在沪时间多集中于1至5年，收入状况呈现多元化，主要集中于3000至20000元的水平，通过调查“白领沪漂”的政治信任现状，可以了解普通“白领沪漂”对于我国政治体系的态度，进而延伸到对中国普遍存在的流动人口的政治信任状况特点的分析。 　　1　公民政治态度、政治参与对政治信任程度的影响 　　公民的政治参与是影响个体信任倾向的重要因素。长期以来，公民政治参与被认为是培育公民政治技巧、塑造合格公民的重要途径。例如，考夫曼就曾指出，民主参与――他所指的是真正行使权力以影响关涉公民自身利益决策的参与――将有利于改善公民的“思考能力、情感以及行动”。具体而言，公民的政治参与有利于培育公民的规则意识和宽容意识以及提升公民对政治共同体的自信心和乐观精神。调查显示，有38.77％的外地籍白领平常对政治有点兴趣，对政治完全没兴趣的也高达了11