秦汉时期的商业政.pptVIP

秦汉时期的商业政策论 ———选自王文举《中国流通经济发展史论》 秦汉时期我国的商业政策主要为抑商政策，汉武帝时期抑商政策发展到了顶峰，虽然之后渐趋松弛，但还是延续了2000年之久，对我国商业的发展产生了深远的影响。 （一）抑商政策政策的具体内容 （二）制定实施政策政策的政治经济条件 （三）制定实施政策政策的原因 （四）政策政策的实施对社会经济发展的影响 （一）抑商政策的具体内容 1.秦朝时期 我国秦朝时期的抑商政策主要表现为人身上的羞辱、政治上的打击及经济上的排挤。 秦始皇为了人们避免过多的弃农经商，而致妨害农业，故意贬低商人的身份，把商人与罪犯相提并论。 据《史记·秦皇本纪》载，公元前220年，颁布了“七科谪”，谪戍人员主要有“治狱吏不直者，诸尝逋亡者，赘婿，贾人，尝有市籍者，大父母，父母尝有市籍者” 在经济上采取的措施。如政府垄断了盐铁、衣着、粮食等商品的销售，把私商排挤出这些获利优厚的经营领域。还有颁布了“关市律”，“金布律”，实行高税政策，并对商人的现金收入有严格的管理制度。 2.两汉时期 两汉时期的抑商政策主要表现在以下三个方面： （1）从人身上羞辱商贾 汉高祖刘邦一登台，就立即颁布了一条法令，禁止商人穿丝绸衣服、操兵器、乘车骑马。《汉书·高帝纪》记载：“八年（公元前198年）春三月，令贾人勿得衣锦绣骑縠絺紵罽，操兵，乘骑马。 （2）从政治上压抑打击商贾 《汉书·高帝纪》说，商人及子孙不得“仕官为吏” 《史记·平淮书》记载：“惠帝、高后时，为天下初定，复驰商贾之律，然市井之子孙亦不得仕官为 吏。” （3）从经济上困辱商贾 ①相对重税政策 秦汉时期，政府减半或全免田租（税）的共40余次，唯独没有见过商税减免的 史实。 ②绝对重税政策 首先，表现为对商人算赋倍算也就是说人头税，商人一人要缴纳两个农民的钱，加重了 一倍。 其次，对商贾的车船课税。 再次，对商人算缗钱。 《汉书·食货纪》记载，“诸贾人未作贳货买卖，居邑稽诸物，及商以取利者，虽无市籍，各以其物自占，率缗钱二千而一算，诸作有租及铸，率缗钱四千一算。”也就是说，对商人及高利贷者每年还要征收一次财产税，税率为本率的6﹪，是率润的30﹪左右，这样高的 税收是很惊人的。 最后，出“告缗令”对商人直接进行经济掠夺。 “告缗令”颁布于汉武帝元狩四年（公元前119年），废止于元鼎五年（公元前112年），共八年时间。这是抑商中最残酷的一着，实际上是对商人进行了一次全国性的大抄家，把其多年积累起来的财富，一举而全部没收，结果，商人中家以上大都破了产。这是商贾大富受到的一次真正的最大的打击。 （4）解放商贾的奴婢，缩减商人队伍 《汉书·高帝纪》记载：“高祖五年（公元前201年）诏曰：‘缗以自卖为奴婢者，皆免为庶人。’到了东汉时期，仅汉光武帝统治的 33年间，解放奴婢的 诏令就颁发了六次之多。 （5）割断商贾与土地的联系，挖掉商业资本滋生的土壤。 《汉书·哀帝纪》记载：“贾人皆不得名田，犯者以律论。” （6）把商贾排挤出一些重要的经营领域，紧缩商贾牟利途径 （7）不断改行货币，夺取商贾财富为国家所有 从高祖到武帝就有九次改行货币，王莽时也有四次改行货币。十余次改行货币，均以小易大，以轻换重，以铜换金，等于对商贾直接进行掠夺。 （二）制定实施抑商政策的经济政治条件 1、自给自足的自然经济占统治地位，商业对经济的发展影响不大，对人们的生活影响较小。 2、土贡制度 土贡的范围很大，种类很多，凡是统治阶级所需要的，从政府各机关的公用物品到宫廷私生活所需的一切物品，从宗庙祭祀、军旅会同，到服饰玩好、菜肴瓜果，花鸟虫鱼 等等，无不在上贡之列。 3、官工业制度 《汉书·贡禹传》：“方今齐三服官作工各数千人，一岁费数钜万……东西织室亦然。” 皇室贵族很多物资的消耗都由官工业产品解决了，商业的作用相对来说显得不大，因而可以毫无顾忌地抑制商业。 4、官商业制度 5、中央集权制国家的建立、巩固和发展 宝塔式的政权形式，决定了军、财、人权的集中统一。以致政府能在抑商政策过程中取胜。 （三）制定实施抑商政策的原因 1、防止生产关系的变革 一般来说，商业的发展会使产品变商品，民心淫侈，百姓舍本求末，风俗恶化，两级分化，阶级矛盾激化，动摇封建皇权统治。 《汉书·食货纪》记载：“今背本而趋末，食者甚众，是天下之大残也；淫侈之俗，日日以