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主要内容 《规划纲要》概述 教育热点问题评析 教育公平 人才培养体制 课堂讨论 小结 《规划纲要》重视教育公平和提高教育质量,对各级各类教育的发展做出规划,提出了诸多改革的措施;在弥补教育突出的“短板”方面,对幼儿教育、特殊教育、外来人口子女的教育有更多的重视。 3、我国在教育公平方面仍然存在的问题 a) 择校问题仍然突出 2009年12月初,一项对全国30个省、市、区2952名公众的调查显示,56.5%的人认为当下教育“越来越不公平”,仅有11.2%的人认为教育越来越公平。其中75.8%的人认为择校费是公众心目中最严重的教育不公平现象。 某择校热门学校校长: “当前的问题是,上面中央有良好的政策意图,而中间省市不少行政官员都是‘两面人’:他们一面要执行中央政策,办‘人民满意的教育’;同时又无可避免地陷入官场潜规则中,控制优质教育资源,作为‘权力寻租’的筹码。你刚说了不准择校,怎么回过头又让人家把条子递给我呢?基层也是,因为经费资源投入不足,在择校中形成大量‘纯交换关系’,对学校乃至校长个人都十分有利的事,何乐而不为?于是这就出现一个上、中、下‘中交阻塞’的症状……若不综合治理,择校就‘无解’”。 家长对择校的看法: 甲: “感觉还是以前比较好,至少你可以去报考几所学校,可现在好像就只能买房了” 乙: “我个人觉得,好像是在改革,结果却在退步。学生受教育的公平性似乎更差了……不考试,考得是家长。15%的名额,就看谁的关系更硬、你的钱能把谁‘砸晕’是吧?最后还是有钱的花钱、有权的用权”。 《义务教育法》明确规定 “适龄儿童、少年免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。”但由于学校之间办学条件、教育质量存在差距,优质教育资源不能完全满足社会需求,产生了择校问题,择校乱收费问题也伴随而生,在一些大中城市尤为突出。治理择校乱收费必须坚持标本兼治、综合治理的原则,既要抓紧完善招生政策,规范招生秩序,及时制止违规高收费乱收费现象,又要大力推进义务教育均衡发展,改造薄弱学校,缩小校际办学条件及教育质量差距。其中均衡师资是均衡教育资源的关键。 扩展阅读 专家对择校的观点   根子不在择校费,而在教育均衡   21世纪教育研究院副院长熊丙奇教授表示,义务教育阶段公办校的择校费的确应该取消,但现在的禁令效果能有多大却要打个问号。由于教育的不均衡导致择校行为存在,说取消择校费,但还是会有赞助费的存在。这背后还是要使义务教育均衡发展,要重视薄弱学校,有关部门的作为还不到位。关键问题是要能够建立义务教育的经济保障体系,对薄弱学校进行帮助,否则不可能真正地取消择校费。乱收费与受教育者的权利没有得到保护有关。面对择校乱收费,受教育者没有话语权,保障受教育者的权利也非常关键。   另一专家指出,不能光禁择校费,而是应该是以禁止择校为前提。“否则即使表面上的收费被取消,也极有可能出现多种形式的背后收费;还有一种可能就是钱真的不收了,但名额又给了谁?公平能否得到保证?” 国际比较:美国SAT(美国高考) 考查的是学生的基础能力(逻辑、分析、推理等方面的能力 ) 考查考生在应考的科目范畴内知识的掌握水准和应用能力。 考生还要提供表明个人兴趣与志向以及为何选择该大学的一篇文章,高中老师的推荐信,参加志愿或社区公益工作的记录,以及表明个人天赋才能和特长的有关材料。 每年举行7次,不限制考生参加考试的次数。 “探索招生与考试相对分离的办法” “学校依法自主招生” “学生多次选择” “分类考试、综合评价、多元录取” “保证国家考试的科学性、导向性和规范性。” “加强信息公开和社会监督” “组织开展考试招生制度改革试点。完善初中和高中学业水平考试和综合素质评价;;探索实行高水平大学联考;探索高等职业学校自主考试或根据学业水平考试成绩注册入学;探索自主录取、推荐录取、定向录取、破格录取的具体方式;探索缩小高等学校入学机会区域差距的举措等。” 课堂讨论:目前的政策措施能不能确保如期实现目标? 国外一流大学的人才培养体制 耶鲁大学宣传片 讨论:耶鲁大学的人才培养体制有哪些特点?对我们的人才培养有哪些启示? 本节小结 《规划纲要》是21世纪我国第一个中长期教育改革和发展规划,是今后一个时期指导全国教育改革和发展的纲领性文件。希望大家认真学习和理解。 教育公平和人才培养体制改革是今后我国教育改革的重点任务,希望大家给予关注,养成重视公平、质量和效率的价值观。 主讲人:苏静 《国家中长期教育改革和发展规划纲要》解读与教育热点问题评析 《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年) 》的制定过程 2008年3月 两会闭幕,胡锦涛、

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