公文的材料、主旨、结构与语言.pptVIP

第一专题 公文的材料 公文材料的范围主要包括两个方面： 精神依据是指党和国家的路线、方针，国家的法律、法规，上级领导机关所颁布的相关政策、规定以及其他有关的文件精神。 事实情况包括直接发生的和间接转引的。 一、要详尽占有材料 占有材料主要有三条途径： 1、平时积累。 2、受领任务后，查阅文件，搜集资料。 3、实地调查，掌握第一手情况。 二、严格筛选材料 主要是根据以下三个标准： 1、材料的相关性。 2、材料的典型性。 3、材料的新颖性。 第二专题 公文的主旨 一、公文主旨的作用 1、是公文的灵魂和生命 2、是公文的统帅，处于支配地位 二、主旨的确定 （一）对公文主旨的要求 1、符合党和国家的政策、法令 2、符合领导意图 3、要单一、鲜明，有强烈的针对性 （二）确立公文主旨的一般方法 1、认真学习、研究党和国家的政策、法令 2、把领导意图提炼为公文主旨 （1）了解领导意图的方式。 一是直接了解，二是间接了解。 （2）提炼领导意图的方法。 （3）运用领导意图的技巧。 一是直接运用领导的意图，二是借用领导的意图，三是间接运用领导的意图。 （4）不能惟领导意志是从。 3、将调研结果升华为公文主旨 （1）为公文立意服务的调研。 （2）提炼调研结论的方法。 （3）将调研结论升华为公文主旨的方法。 一是直接将调研结论升华为主旨。二是间接地将调研结论融人领导意图作为主旨。 三、公文显旨的方法 要求“直陈文中，明白显露” （一）标题点旨 （二）开宗托旨，开门见山 1、使用主旨句； 2、不出现主旨旬。 （三）先写缘由，引出主旨 （四）小标题显旨 4．符合公务活动认识上的思维逻辑。 一要先后有序。二要连贯。三是区别。四要周密。 二、公文的外形结构 1．篇段合一式：一篇公文只有一段，这一段就是一篇。主要适用于：命令(令)、公告，内容简单的决定、决议、函及批复等。 2．撮要分条式：开头属篇前撮要，概括全文中心内容，然后，对所要解决的若干问题，按照主次先后，形成若干条条，并用数码序号标明。如通知、通告、公告，内容较复杂一些的决定、决议、通知型会议纪要等。 3．分列小标题式：把全篇公文分成若干条、段，把每一条、段的中心内容，分别归纳成若干小标题，置于每一条、段之上。如指示性通知、调查报告、会议纪要、决定、决议、简报、通报等多采用这种体式。 4．全面性分块式：把全文划分为几大块，相对独立，各自成章，采用这种形式的主要是工作总结、工作报告、调查报告、指示型会议纪要。分块式的一个突出标志，通常在每一部分上面的正中位置标以(一)、(二)、(三)等序号。 5．转发转述式：用批转、转发、转述的形式，把下级或上级、平级的来文转印给下级单位。它的突出特征是：以文载文，文后有文，如批转性通知、转发性通知、转述式通报、转发式简报(加写编者按语)等。 6．章、条、款分列式：即全篇分章、章下有条、条下有款，分条列目，款项清楚。章程、条例、规定、规则、办法，细则等法规性公文的基本写法。 7．条、段贯通式：把全文划作若干条，标以序号，无单独的开头与结尾，或划分为若干自然段，段落不标序号。指示性通知、内容比较简单的法规性文件及领导讲话材料常用的体式。 8．并列句式：先以简要文字做头，开宗明义，正文用若干句子排列组合而成，有的还讲究押韵，类似诗词歌赋一样。是守则、公约等文件的基本写法。 三、公文结构的内在规律 “提出问题——分析认识问题——解决问题” 具体表现形式大体有以下五种： 1，主要是对解决问题的结果予以答复或表态的单一结构形式。如批复、指示、命令(令)等。 2．主要在于提出问题、分析问题，但不去具体解决问题的单纯结构形式。如情况简报、情况通报等。 3．先提出问题，然后把解决问题的结果或意见表达出来，即“提出问题——解决问题”的简单结构形式。如公告、函、转发(包括批转)性通知及内容简单的决定、决议、通知、布告、通令、议案等。 4．“提出问题——分析问题——解决问题”的完整结构形式，如指示、指示性通知、指导性通报、指挥型会议纪要、工作报告、调查报告、专门性的决定、决议等。 5．边摆问题，边分析与解决问题的特殊结构形式。 四、公文的段落 公文的段落在表现形式上有四种情况。 1．用数字标明公文的段落，使段落的脉络比较清楚。 2．用小标题标明公文的段落。 3．采用数字和小标题相结合的方式标明公文的段落。 4．用上下段落之间空开一行的形式标明段落。 五、公文的开头 主要有以下几种形式： 1．根据式。即开头交代行文的根据，