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孙志辉站在战略高度认识发展海洋经济重要性 　　国家海洋局局长孙志辉在日前召开的福建省海洋工作会议上指出，海洋在全球的战略地位日趋突出，海洋经济作为世界经济的新领域已是不争的事实，现代海洋经济的发展在人类社会发展进程中将具有里程碑式的重大意义。他表示，福建是一个海洋大省，海洋资源丰富，区位优势突出，海洋经济发展的潜力巨大。 　　海洋占地球表面积的71％，是全球生命支持系统的重要组成部分，是人类经济社会实现可持续发展的具有战略意义的宝贵空间。据不完全统计，海洋中蕴藏的油气资源占到了全球储量的1／3，是未来全球油气资源的重要接替区。随着世界科技和经济实力的迅猛发展，海洋中的许多新能源、新资源，如可燃冰、锰结核，钻结壳、热液硫化物、深海基因等的技术开发和市场应用前景十分广阔，已经引起了世界各国的普遍关注。 　　自20世纪九十年代以来，随着《联合国海洋法公约》的生效和《21世纪议程》的实施，沿海各国管辖的海域范围大大扩展，海洋在全球的战略地位日趋突出。每年的联合国大会上都要专门研究海洋事务，秘书长都要做海洋事务的专题报告。在联合国的倡导下，世界沿海国家都纷纷加大了对海洋的投入，采取各种有力措施，维护本国的海洋权益，把实施海洋综合管理，加快发展海洋经济作为解决2l世纪人类共同面临的人口剧增、资源匮乏、环境恶化矛盾的重要途径。 　　在过去的20年里，全球海洋经济产值由1980年的不足2500亿美元迅速上升到2003年的1．5万亿美元，海洋经济对全球GDP的贡献达到4％。与此同时，海洋高新技术迅速发展，新的可开发利用的海洋资源不断发现，海洋开发能力迅速提高，海洋产业群不断扩大，一些发达国家的海洋产业已超过20个，成为新的经济领域，海陆一体化的区域经济新格局正在形成。可以说，当今世界，海洋经济作为世界经济的新领域已是不争的事实。 　　海洋经济的发展也带动了科技、教育、公共服务、金融、保险、环保等相关经济社会活动的发展，促进了社会就业，因此，我们要以现代海洋观来重新认识海洋对社会进步、经济发展的重大意义，即：海洋是国土、是资源、是通道、是??略要地；海洋是新的经济领域、是新的生产和生活空间，海洋开发意味社会进步与就业扩大；海洋经济作为一个整体将迅速成长壮大，将带动沿海国家、特别是沿海地区的社会经济发生革命性的变化，将影响区域社会、经济、文化的巨大变革，可以展望，现代海洋经济的发展在人类社会发展进程中将具有里程碑式的重大意义。 　　我国要在2l世纪实现全面建设小康社会，中华民族伟大复兴的宏伟目标。在当今世界经济高速发展，陆地资源日益减少，人口不断增加的情况下，要实现这一宏伟目标，海洋的作用更加突出。21世纪是“海洋世纪”，我们必须从战略的高度认识发展海洋经济对国家强大、民族复兴的重要性，必须从现在起就把发展海洋经济、建设海洋强国作为全社会的重要历史任务。 　　在改革开放方针的指引下，沿海地区凭借区位和资源优势，依靠科技进步，保持了海洋经济的持续快速增长，2005年全国的主要海洋产业总产值达到16987亿元，其增加值相当于国内生产总值的4％，接近世界平均水平，发展速度远远高于同期的国民经济增长速度，海洋经济已成为我国国民经济新的增长点。广东、福建、上海、浙江、山东等省市的主要海洋产业总产值都已突破1千亿元，正在向海洋经济强省迈进。一批新的海洋经济强市、强县也相继涌现。海洋产业布局更趋于合理，海洋产业结构得到优化，一、二、三产业结构已由“九五”末期的50：17：33调整为2005年的17：31：52。可以预见，海洋经济对于东部沿海地区长期保持在我国经济发展中的龙头地位，必将起到不可替代的促进作用。 　　近年来，沿海各级党委、政府都对海洋工作高度重视，不少地区的党政主要负责同志不仅把海洋工作放在了重要的议事日程，亲自研究和部署海洋工作，还通过深入沿海基层调研，召开海洋工作会议，制订海洋经济发展规划，出台指导性文件等形式，提出了许多开发海洋的重大决策建议和战略部署。例如：辽宁提出了实施沿海经济带“五点一线”发展战略，天津提出了滨海新区开发建设的设想，河北提出了曹妃甸工业园区建设规划，福建提出了海峡西岸经济区建设战略，广西也成立了一个环北部湾经济合作论坛，这说明沿海地区的党委和政府对海洋工作的高度重视。与此同时，沿海省市政府有关部门也对海洋工作给予了大力支持，国家与地方相统一，陆地与海洋相促进的工作格局已经基本形成。 　　福建地处海峡西岸，管辖的海域面积辽阔，海洋渔业、交通运输、油气矿产和旅游等资源丰富，区位优势和战略地位明显，在推进两岸交流，促进祖国统大业中具有不可替代的作用。福建省委、省政府提出建设海峡西岸经济区的发展思路和构想，是推动福建经济社会发展，提升对外开放水平，实现全面建设小康社会目标的重要举措。对福建省委、省政府的这一重大