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2009年余杭区促进工业经济发展政策小贴士 工业投资项目政策 一、区财政政策【区委办(2007)234】 设备投资达到700万元以上(2009年降低至300万元，暂实施1年)，且项目通过核准或备案的：1、一般项目按设备投资额4％资助； 2、鼓励类项目按设备投资额5％资助； 3、区级及以上工业生产性重点项目按设备投资额6％资助。 成长型中小企业资助比例追加3个百分点，强企大企、行业龙头企业追加5个百分点。零土地技改再追加2个百分点。 二、杭州财政政策【杭政办(2007)33号】【杭政办函(2009)230号】 市成长型中小企业实际完成设备投资额在500万元以上的，按设备投资额的5—7％资助；市级以上重点技改项目，按设备投资额8—12％资助；重点产业、重点企业项目资助比例追加2个百分点。对利用中长期固定资产贷款实施的重点技术改造项目，可申请财政贷款贴息，贴息期为一年。 三、国家税收政策 一是对新增机器设备投资进项税额抵扣，二是扩大增值税征收范围，对交通运输业、建筑安装业和一些服务业以及不动产也实行增值税制，实现机器设备投资以外的固定资产投资进项税额抵扣。 工业循环经济项目政策 一、区财政政策【区委办(2007)234】 设备投资达到50万元以上，节约率达到5％以上，且项目通过核准或备案的： 1、节能、节水项目 (1)一般项目按实际设备投资额8％资助： (2)符合省推广应用目录项目按实际设备投资额10％资助； (3)经确认属自主创新的，按实际投资额12％资助。 区级及以上重点用能单位资助比例追加2个百分点。 2、节材、资源综合利用项目：按实际设备投资额8％资助。 3、推广应用项目：按实际开发投资额10％资助。 4、相关奖励： (1)试点单位：镇乡或工业功能区(开发区)规划项目奖励15万元，试点企业奖励8万元。 (2)清洁生产：90(含)分以上、85(含)-90分、80(含)-85分，分别奖励8万元、6万元、4万元。 (3)先进奖励：市级以上节能先进奖励5万元，市级以上节电、节水和资源节约等单项先进奖励3万元。 二、杭州财政政策【杭政办函〔2008〕377号】 一般节能项目资助比例10％；列入省、市节能技术改造重点项目的资助12％；具有自主创新知识产权并达到国际、国内先进水平的项目，资助比例提高到15％。 三、国家税收政策【财税(2008)156号】【浙经信资源(2009)76号】 1、增值税：一是免征增值税。主要有：再生水；以废旧轮胎为原料生产的胶粉；翻新轮胎；生产原料中掺兑废渣比例不低于30％的特定建材产品；污水处理劳务。二是增值税即征即退。主要有：以工业废气为原料生产的高纯度二氧化碳产品；以垃圾为燃料生产的电力或者热力；以煤炭开采过程中伴生的舍弃物油母页岩为原料生产的页岩油；以废旧沥青混凝土为原料生产的再生沥青混凝土；采用旋窑法工艺生产并且生产原料中掺兑废渣比例不低于30％的水泥(包括水泥熟料)。三是增值税即征即退50％。主要有：以退役军用发射药为原料生产的涂料硝化棉粉；以燃煤发电厂及各类工业企业产生的烟气、高硫天然气进行脱硫生产的副产品；以废弃酒糟和酿酒底锅水为原料生产的蒸汽、活性炭、白碳黑、乳酸、乳酸钙、沼气；以煤矸石、煤泥、石煤、油母页岩为燃料生产的电力和热力；利用风力生产的电力；部分新型墙体材料产品。四是增值税先征后退。仅适用于以废弃的动物油和植物油为原料生产的生物柴油。 2、所得税：企业自2008年1月1日起以《资源综合利用企业所得税优惠目录(2008年版)》规定的资源作为原材料，生产国家非限制和非禁止并符合国家及行业相关标准的产品取得的收入，减按90％计入企业当年收入总额。对已取得《资源综合利用认定证书》的，有效期内可向税务机关申请享受资源综合利用企业所得税优惠。 产业发展政策 一、高新技术产业：主要来源【区委(2006)26号】 1、国家级、省级、市级、区级高新技术企业，分别给予80万元、30万元、10万元、2万元奖励；省级、市级、区级科技型企业，分别给予10万元、5万元、1万元的奖励。国家级、省级高新技术企业自认定之年起五年内按规定复审合格的，技术开发费(需单独核算)分别补助40％、30％，最高补助额分别不超过200万元、100万元。省级以上高新技术企业，所得税按15％征收。(国家税收政策) 2、用于研究开发新产品、新技术、新工艺发生的技术开发费，在按规定实行100％税前扣除的基础上，允许再按当年实际发生额50％在企业所得税税前加计扣除。(技术开发项目项目确认书、技术开发费单独建帐)【浙科发政(2006)161号】 3、国家级、省级、市级研发中心(技术中心)，分别补助80万元、30万元、10万元。公共科技基础平台以财政投入为主；专业(行业)科技创新服务平台以平台建设单位自筹为主，补助总额度为平台建设期内实际投入的