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“凝聚力工程”党建文化探索与实践 　　[摘要]“凝聚力工程”通过17年的实践，作为党建和社会建设的品牌叠加，从其内涵、外延的拓展和更深刻的社会影响来看，已经实现了由“存在”向“价值”层面的跨越，就其当下的社会认知而言，人们已经从更深的“精神文化”层面来看待“凝聚力工程”。以文化新视角来进一步认识、研究“凝聚力工程”，已成为当前长宁区党的建设和社会建设领域的共同关注点。 　　[关键词]“凝聚力工程”党建文化；引领；社区文化 　　[中图分类号]D267 [文献标识码]B [文章编号]1009-928X（2011）06-0045-003 　　 　　党建文化是指在党的建设实践中形成的全党所认同的政治思想、组织心理、制度规范、行为作风以及由此决定的党的形象。党建文化作用域可分为两方面：党内，具有增强自身建设的功能；党外，体现为对社会文化的影响功能，即价值引领和功能示范。“凝聚力工程”，是上海市长宁区委在长期基层党建工作实践基础上概括提炼形成的党建文化的具体表现形式。 　　 　　一、“凝聚力工程”党建文化的形成背景 　　 　　（一）经济社会发展为形成“凝聚力工程”党建文化营造了政策环境。20世纪90年代初，上海步入深化改革开放的重要阶段，新经济组织、新社会组织不断涌现，越来越多的“单位人”转变为“社会人”，迫切要求各级党组织转变传统的党建工作方式，创新工作方法，扩大覆盖面，增强凝聚力，让“社会人”转变为“组织人”,适应这种经济转型和社会转轨的现实要求，作为担负着各种文化形态领导者、探索者和开拓者角色的“凝聚力工程”，以“了解人、关心人、凝聚人”为主要内容，走出了一条具有长宁特色、上海特点的基层党组织建设新路。 　　（二）基层民主政治建设为形成“凝聚力工程”党建文化提供了广阔舞台。基层民主政治建设是历史发展的必然。随着市场经济体制改革的不断深化和推进，基层民主政治建设也开始由启动转入加快的进程,三个文明建设也同步推动和发展，为促进和深化基层党建工作提供了广阔的舞台。与基层民主建设的进程相适应，“凝聚力工程”通过民主的纽带联系居民，抓规范制度，推进党内民??，在组织社会、进入社会、引领社会上体现了重要性和作用力。 　　（三）优秀的区域文化为形成“凝聚力工程”党建文化积淀了人文环境。“凝聚力工程”发展的十几年来，注重把区域文化特色的智慧思想吸纳到党建文化系统之中。源远流长的法华文化已成为新华社区“人文新华”文化的精髓，“民俗文化”成为北新泾社区保护和传承非物质遗产的代表，“会所文化”成为周桥社区沟通居民、凝聚人心的主要载体，“融”文化成为虹桥街道古北新区满足涉外居民需求的信息平台……如此各具特色的区域文化对历史文化传统的现代传承和构建、对多元文化和外来文化的包容和整合，是构筑现代城市社区精神和“凝聚力工程”党建文化所需要的宝贵财富，为滋润“凝聚力工程”党建文化的“尊重人、关心人、爱护人”核心理念积淀了适宜的人文环境。 　　 　　二、探索和实践“凝聚力工程”党建文化的意义 　　 　　（一）这是提高党的建设科学化水平的必然要求。党的十七届四中全会提出了党的建设科学化水平的命题，是对执政党建设提出的新的要求，对今后进一步推进党的建设具有极其重要的意义。“党的建设作为不断推进党自身成长、发展与完善的过程，总是在其身处的中国社会和文化生态中展开，而不是孤立地根据党的单方面意志进行。”因此，构建先进的党建文化，发挥其对社会文化的榜样和示范效应作为党的建设的重要内容，有着极强的理论意义和实践意义。 　　（二）这是进一步推进社区建设的内在需要。社区建设是我国城市现代化建设的重要途径，已经成为城市工作的基础和重要载体。党的十七大提出,要把社区建设成为“管理有序，服务完善，文明祥和的社会共同体”。作为“上海的西大门”，长宁区在经历了依据环境改善、人文环境营造以及数字社区建设等一系列重塑之后，已成为上海中心城区中交通、生态、居住和人文环境最好的城区之一。社区重塑不是光靠单一的行政体制向基层社会的延伸和覆盖，或者简单地增加政府对基层社区的投入所能完成的。社区重塑的要义是在构建社区“硬实力”的同时，培育社区“软实力”，使生活于不同区域、类型和层次社区的居民，在互动中享受到社区的温馨、和谐，感受到“城市，让生活更美好”。如何有效地向社会灌输主流意识形态，在此基础上巩固文化领导权，无疑显得极其紧迫、极其重要。 　　 　　三、“凝聚力工程”党建文化的实践探索 　　 　　（一）搭建“凝聚力工程”党建文化的平台载体 　　1.建立全覆盖的党建阵地。健全“1+4”阵地建设。“1”即“凝聚力工程学会”。为完善区域化党建体制和格局的新探索，加强区委与区域经济和社会组织沟通协商、联动合作，以党建带动社会建设、文化建设，长宁区委成立了“凝聚力工程学