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“一犁耕到头”周代表 　　“人大代表是一种荣誉,更是一份责任。作为代表,我们要努力去关注民生,为群众办实事,而且一定要有不成功誓不罢休的坚定信念……” 　　日前,余姚市黄家埠镇举行了市、镇两级人大代表培训会,曾在2009年被评为“宁波市优秀人大代表”的周康健,受邀为大家作了一场履职报告。他真诚、朴实的语言,倾心为民、一犁耕到头的履职精神,使现场60多位人大代表感触颇深。 　　而这,已经是身为宁波市、奉化市两级人大代表的周康健,近一年来在宁波各地作的第10场履职报告。 　　 　　“不富不罢休” 　　 　　周康健是个地地道道的农民,自1997年当选为奉化市人大代表以来,一直非常关注“三农”发展问题。 　　他说,他当了近20年的村委会主任、村支部书记,使一个人均年收入1000元的贫困村,发展成一个人均年收入达12000多元的“小康村”,深知一个贫困村要想脱贫致富有多难,不仅需要村集???的努力,更需要得到政府部门的支持。 　　1998年初,第一次参加奉化市人代会时,周康健便提出了《关于加大村级经济发展扶持力度的建议》,他建议各级政府要重视农村经济发展工作,切实制定发展规划,积极引导各村发展特色产业,形成规模效益。同时,还应加大资金投入力度和政策倾斜力度,使农村的产业发展得到资金上和政策上的保障。在当年审议政府工作报告时,他又再次提出,政府应该为扶持村级经济发展做些实实在在的事,不能仅仅停留在桌面上和口头上。 　　他的建议得到了奉化市政府的采纳,没过多久就出台了关于发展农村特色产业、扶持农业龙头企业发展的一系列举措,以及允许城郊和中心镇附近的村集体建设工业、商业用房,用来发展村级经济等政策,因而使各村经济有了明显发展。 　　可周康健认为,发展村级经济是一项系统工程,还有许多问题亟待解决,尤其是农村高素质人才相当匮乏、经济发展后劲不足。于是,在2005年1月召开的奉化市十五届人大三次会议上,他针对当时农村高素质人才匮乏已严重制约农业、农村发展问题,提出了要激活 “造血”功能,加强对农民进行科技、技能方面培训的建议。此后,根据形势变化和农村实际情况,在2009年1月召开的奉化市十六届人大三次会议上,他又建议市政府建立定向培养农村技术人才的机制,比如在医科大学定向培养“村医”,从而缓解农村就医难问题。同时,他还建议尽快出台农村养老保险政策,以解决农村技术人才的后顾之忧。 　　周康健说,这些建议都是他常年关注农村经济发展,结合自己亲身经历所得,切合当前农村经济发展实际。而这,也正是他的建议针对性强、落实率高的原因所在。据了解,其中关于加快建立农村养老保险保障体系等建议,已被政府部门采纳并开始实施;培养“大学生村医”建议,也已进入可行性研究阶段。 　　 　　“不建不罢休” 　　 　　除了村集体经济发展,周康健还关心另一件事,就是农居房建设问题。 　　自1999年当地政府部门暂停农居房建设审批后,农居房建设便一度进入停滞状态,像周康健所在的西坞街道金峨村,到2004年底,95%的农居房都已成了危房。这成了很多村民的“心病”,也成了压在周康健心里的一块重石。 　　在2005年1月召开的奉化市十五届人大三次会议上,周康健提交了关于要求尽快解决农民住房难问题的建议。 该建议引起了政府部门的关注,可由于该问题涉及法律法规、上级部门政策和规划问题,所以迟迟没有进展。 　　然而,周康健没有轻言放弃。在第二年人代会上,为群众利益“一犁耕到头”的周康健再次就此提出建议,他认为,当时农村已有7年时间没有建房,很多大龄青年因为没房没法结婚,很多家庭添丁后没地方住,解决农民住房难问题已是迫在眉睫,政府部门需尽快制定农居房建设政策。 　　事实上,这一住房难问题不仅出现在金峨村,在奉化市各村都普遍存在,因此每年人代会上就此提出意见建议的代表也越来越多。这引起了奉化市人大常委会的高度关注,决定将督促政府部门尽快解决农居房问题作为2006年奉化市人大常委会的监督重点,将其列入当年常委会听取和审议的重要议题之一。 　　在奉化市人大代表、人大常委会的努力和监督下,政府部门终于拟定了小康住宅建设初步规划。然而,由于遇到国家宏观调控和土地政策收紧等因素,建房规划再次被搁置。 　　在奉化市十五届人大五次会议上,周康健第三次就此提出建议,要求政府部门想方设法解决农民住房难问题。一次次地提建议,一次次地表达解决农民住房难问题的强烈诉求,终于促使政府部门加快了工作步伐。 　　2007年下半年,奉化市政府有关部门出台了关于建设农居房的政策和规划,明确提出在土地使用上首先保障农居房建设用地,并允许各行政村在符合村镇建设总体规划的前提下,自建农居小区。 　　目前,奉化城区的秀水家园、金钟小区、新浦小区和明化小区等4个农民住宅小区均已竣工,2000多