公共政策分析第六讲公共政策冲突分析.pptVIP

公共政策冲突分析 它目前已广泛应用于公共资源配置（如水资源冲突），环境保护（如温室气体减排等），是互动决策结构中一种常的分析模式 一、冲突（Conflict)语义 冲突﹕两个（含）以上关联主体，因利益、偏好、理解等原因产生的敌对行为或者一种资源的两种不相容使用。 1、冲突的起因 价值冲突：对立的利益、思想、知觉和感受 认知冲突：各方承认或认识到存在着不同的观点 过程冲突：分歧或矛盾具有一个发展过程 对立行动：各方设法阻止对方实现其目标 2、冲突的过程 3、冲突尽度 冲突水平 举例 国家或民族间的冲突 领土之争、文明的冲突 组织间的冲突 两个组织争夺资源时产生的冲突 群体间冲突 工人阶级与农民、医生与消费者 群体内冲突 如学校内部矛盾 个人间冲突 家庭纠纷、朋友纷争 部门冲突 劳动社会保障部与发改局 4、冲突的功能 冲突可以分为功能正常的冲突和功能失常的冲突两种 。功能正常的冲突能提高群体的工作绩效，是具有建设性的；功能失调的冲突阻碍了群体工作绩效的提高，具有破坏性。决定冲突是功能正常的还是功能失调的，主要指标就是绩效 人内冲突示意图 2、人际冲突 ﹙1﹚约哈里窗﹙Johari Window﹚ （2）人际模型：人的风格 （3） 组织冲突的行为预测 3、跨文化冲突 Hofstede的文化维度： 个人主义和集体主义 权力距离 不确定性规避 生活质量和生活数量 美国与其他国家的比较 个人主义与集体主义：在所有国家中个人主义的得分最高。 权利距离：低于平均值 不确定性规避：明显低于平均值 生活数量和生活质量：在生活数量方面明显高于平均值 二、冲突的管理 2、弱化冲突策略选择（1） 2、弱化冲突策略选择（2） 3、个人风格 整合策略：例如：“双方开诚布公地讨论，争取达成共识”，“在不影响工作的情况下，可以采取自己的工作方式”，“努力找到符合双方意愿的解决办法”等。 控制策略：在使用控制策略时，有2种倾向：一是武断控制，例如：“坚持己见，不让步”，“据理力争”，“不听取意见的话就辞职不干”；二是温和控制，如“尽量说服”、“提供事例逐步影响对方”、“不正面发生冲突，迂回行动”。 折中策略：例如：“沟通讨论、各退一步”、“寻求一个中间指标”、“要求从轻处理”等。 回避策略：“不必介入对抗”、“随便怎样做都行”、“除非不得以，不同对方发生矛盾，“事情很为难，还是上级出面为好”等。 顺从策略：采用顺从策略有两种情况：一是认为对方正确而服从，如“服从管理规范，改变传统习惯与观念”，二是为了达成统一意见或因为对方构成某种威胁而有保留地服从对方，如“为了更协调地工作，还是将就行事”。上级裁决或集体决策策略：在解决与同级的冲突时，把问题交给上级裁决，在解决分歧时，倾向于让高层管理部门或职工大会讨论，在处理与外方的冲突时，提出由董事会决定或由工会出面解决，大多数运用这一策略的人都具有很高的回避倾向。权变策略：在解决冲突时不是简单采用某一种策略，而是基于对冲突问题和情景特征的分析，分别或先后采取不同的策略。 冲突是中等水平，冲突双方处于对峙状态对双方都会造成伤害，双方有要求达成协议的强烈动机。 冲突双方势均力敌，双方拥有的资源并不严重匮乏，而且双方同意调节。 如果调解不成功，第三方将做出仲裁，并强制执行时。 * 认识到 的冲突 前提条件 沟通 个人因素 组织结构 感觉到 的冲突 处理意向 竞争 协作 迁就 回避 折中 公开 冲突 提高 绩效 降低 绩效 阶段1 阶段2 阶段3 阶段4 阶段5 潜在的对立 认知和个性化 行为意向 行为 结果 低 分裂、混乱无秩序、不合作 功能失调 高 C 高 生命力强、自我批评、不断革新 功能正常 合适 B 低 冷漠、迟钝、对变化反应慢、缺乏新观念 功能失调 低或无 A 绩效水平 部门特征 冲突类型 冲突水平 情 景 双趋型的冲突 双避型的冲突 趋避型的冲突 双重趋避型的冲突 + + - - - + + + - - ? 自己知道