新《环境保护法》解读.pptVIP

新《环境保护法》解读;主要内容;;吉林省大气污染防治条例;;6;一、修订理由;水污染事件频发;2012年1月31日，福建宁德市古田县水口镇湾口村段，浩浩荡荡的水葫芦延绵闽江近10公里，如同草原。2011年，该镇400多养殖户的网箱遭遇大面积死亡现象损失上亿元。;;;环境质量恶化趋势加剧;全国大气污染防控 “三区十群”重点区域;14;突发环境事件集中爆发; 环境群体性事件不断发生; 理由2：解决环境问题需靠法治。 1979环保法(试行)：提出了“谁污染谁治理”原则，明确了环境影响评价、排污收费制度。 1989年环保法：确立了环境质量标准制度、污染物排放标准制度、排污许可制度。 新形势、新理念、新要求：生态文明理念、可持续发展理念、总量控制制度、区域限批制度、生态补偿制度等。;理由3：适应生态文明的建设的需要。 生态文明新理念：十八大提出大力推进生态文明建设，五位一体，建设美丽中国，实现中华民族永续发展；十八届三中全会：对建设生态文明提出了具体要求； 《环保法》作为环保领域的基础性、综合性的法律，要反映中央提出的推进生态文明建设的新精神、新要求，为推进生态文明建设提供法制保障。;;;;重要突破;;突破3：加重了行政监管部门的责任 。 一方面，授予政府、环保部门新的监管权力：如查封扣押、限制生产、停产整治、按日计罚、治安拘留、追究刑责等。 另一方面，规定了对环保部门自身的严厉行政问责措施：如违规审批、包庇违法、未及时查处、违法查封扣押、篡改伪造监测数据、未依法公开政府环境信息等，给予记过、记大过、降级、撤职、开除，主要负责人应当引咎辞职。;修订要点;（一）提出环境保护新理念;将环境保护作为国家的基本国策 明确要求经济社会发展与环境保护相协调;（二）健全环境管理基本制度;; （一）创新了立法理念; （二）强化了政府环境保护责任，对责任人实行“问责制”; （三）充实、完善了环境管理制度;（四）加强了环保部门执法权; （五）明确了企业污染治理的主体责任; （六）明确了公众参与，公众监督权利; （七）确立了公益诉讼制度，扩大了诉讼主体资格范围; （八）加大处???力度;四、新环保法对环保部门的影响; ◆ 管住自已  ◆ 依法管理 ◆ 执法留痕;◆ 管 住 自 已; 谨 言（面对媒体）; 慎 行（吃拿卡要）;河北柏乡环保局两执法人员执法时互殴;尽 职（坚持原则）;依 法 管 理;敬 畏 手 中 的 权 力 ！;法立，有犯而必施；令出，唯行而不返新《环境保护法》解读;主要内容;;吉林省大气污染防治条例;;6;一、修订理由;水污染事件频发;2012年1月31日，福建宁德市古田县水口镇湾口村段，浩浩荡荡的水葫芦延绵闽江近10公里，如同草原。2011年，该镇400多养殖户的网箱遭遇大面积死亡现象损失上亿元。;;;环境质量恶化趋势加剧;全国大气污染防控 “三区十群”重点区域;14;突发环境事件集中爆发; 环境群体性事件不断发生; 理由2：解决环境问题需靠法治。 1979环保法(试行)：提出了“谁污染谁治理”原则，明确了环境影响评价、排污收费制度。 1989年环保法：确立了环境质量标准制度、污染物排放标准制度、排污许可制度。 新形势、新理念、新要求：生态文明理念、可持续发展理念、总量控制制度、区域限批制度、生态补偿制度等。;理由3：适应生态文明的建设的需要。 生态文明新理念：十八大提出大力推进生态文明建设，五位一体，建设美丽中国，实现中华民族永续发展；十八届三中全会：对建设生态文明提出了具体要求； 《环保法》作为环保领域的基础性、综合性的法律，要反映中央提出的推进生态文明建设的新精神、新要求，为推进生态文明建设提供法制保障。;;;;重要突破;;突破3：加重了行政监管部门的责任 。 一方面，授予政府、环保部门新的监管权力：如查封扣押、限制生产、停产整治、按日计罚、治安拘留、追究刑责等。 另一方面，规定了对环保部门自身的严厉行政问责措施：如违规审批、包庇违法、未及时查处、违法查封扣押、篡改伪造监测数据、未依法公开政府环境信息等，给予记过、记大过、降级、撤职、开除，主要负责人应当引咎辞职。;修订要点;（一）提出环境保护新理念;将环境保护作为国家的基本国策 明确要求经济社会发展与环境保护相协调;（二）健全环境管理基本制度;; （一）创新了立法理念; （二）强化了政府环境保护责任，对责任人实行“问责制”; （三）充实、完善了环境管理制度;（四）加强了环保部门执法权; （五）明确了企业污染治理的主体责任; （六）明确了公众参与，公众监督权利; （七）确立了公益诉讼制度，扩大了诉讼主体资格范围; （八）加大处???力度;四、新环保法对环保部门的影响; ◆ 管住自已  ◆ 依法管理 ◆ 执法留痕;◆ 管 住 自