走向经济发展新常态的理论探索宏观经济学视角的述评.docxVIP

走向经济发展新常态的理论探索——宏观经济学视角的述评李静李文溥摘要：对新常态的判断不宜仅仅着眼于经济增速。新常态是经济发展阶段的转移，是中国全面深化改革、从政府主导经济向现代市场经济转变、从中等收入经济体向发达经济体过渡的新的常态发展路径。宏观调控方面，短期而言，经济稳定是重点，但宏观调控政策的取向也出现了不同的特征和变化；长期来看，新常态下的“稳增长”应着重依靠改革开放、拓展经济增长空间得以实现。关键词：经济发展；新常态；宏观经济理论与政策中图分类号：F12文献标识码：A文章编号：2095-5804（2015）02-0116-132010年，中国人均GDP超过5000美元，进入中等偏上收入国家组，开始了向现代发达经济过渡的新的历史阶段。而2008年爆发的国际金融危机则使中国经济出现了一些负面特征：增长减速，结构进一步失衡，产能过剩，民间投资增长缓慢，投资效率下降，居民消费疲软，政府主导型市场经济的微观基础难以维持，政府主导型经济宏观调控管理方式渐趋失效。这说明，由于深层次体制性矛盾所导致的严重结构性失衡，在外部经济环境即使有所好转的情况下，中国经济也难以继续沿着以往的增长模式走下去，中国经济正在进入新的发展阶段。2014年底，由中国社会科学院经济研究所、复旦大学中国社会主义市场经济研究中心与厦门大学宏观经济研究中心主办，《中国高校社会科学》编辑部协办的“首届中国宏观经济论坛”，围绕“新常态下经济增长趋势及成因；实现稳定增长的宏观经济政策；深化改革，实现包容性和可持续性的创新导向型增长”三个主题展开了广泛深入的研讨与交流。本文在此次会议研讨成果的基础上，结合近年来国内经济学界的研究进展，对“新常态”下经济增长趋势及宏观调控的学术观点进行述评。作者简介：李静，厦门大学宏观经济研究中心助理教授；李文溥，厦门大学特聘教授、厦门大学宏观经济研究中心主任，福建厦门，361005。本文系教育部人文社会科学重点研究基地重大项目“发展服务经济的经济发展及结构转换效应研究”（14JJD790007）和国家社科基金重大项目“经济持续健康发展与收入倍增计划的实现路径研究”（13ZD029）成果。116走向经济发展新常态的理论探索一、何谓经济新常态？2014年5月，习近平同志在河南考察时提出中国经济正在进入“新常态”，强调“要正确认识中国经济发展的阶段性特征，进一步增强信心，适应新常态”。从经济学角度看，何谓新常态呢？关于新常态的讨论，源于2008年国际金融危机之后中国经济增速的持续回落，它引起了中国经济能否继续保持改革开放30年来高速增长态势的讨论。部分海内外学者出于对房地产泡沫、地方债务和宽松货币政策的担忧，认为中国高速经济增长即将结束，而且将要陷入全面崩溃。①然而，也有不少经济学家从国际比较中，基于中国人均GDP和城市化率还较低，有很大的工业化和城市化发展空间等现实情况，对中国经济持乐观态度，认为可以继续高速增长20年。②大部分学者则依据人口红利、全球化红利衰减、资源环境约束、全要素生产率提升难度，通过对中国经济潜在增长率的测算认为，中国经济已由起飞阶段的高速增长向中等偏上收入阶段的中高速增长转换，③到2020年左右，中国经济增长率有可能进一步降至6%～7%的水平。④习近平同志提出中国经济正在进入“新常态”，实际上给前一阶段关于长期增长趋势的争论下了一个初步结论，即目前中国的经济发展状况有别于此前三十年，正面临着阶段性调整。一些研究认为，新常态的判断不宜仅仅着眼于经济增速。作为经济发展新阶段的新常态，经济增长不论是高速还是中高速，⑤都应当是相对稳定的。2008年以来，我国经济增速仍在不断变动，新的增长率平台正在形成之中。目前不宜把现有的经济增速逐渐下滑视为新常态，否则将容易引发对未来经济发展的悲观看法，以及宏观调控上的难以作为。一些研究试图从不同经济发展方式的角度对“新常态”进行定义。有些经济学家从中国经济仍然是典型的二元经济出发，把二元经济向一元经济转变，进入新古典经济增长路径视为中国经济未来的新常态；有些经济学家则把经济发展方式实现从要素积累驱动①KrugmanP.,“HittingChina’sWall?”，TheNewYorkTimes,January18,2013；夏斌：《当前中国已经存在金融危机现象》，《京华时报》2013年7月15日。②林毅夫：《展望未来20年中国经济发展格局》，《中国流通经济》2012年第6期；黄泰岩：《中国经济的第三次动力转型》，《经济学动态》2014年第2期；张培丽：《经济持续高速增长时限的理论假说及其验证》，《中国人民大学学报》2014年第4期；殷醒民：《中国内生增长战略调整的下一步重点——基于制造业创新投入要素的实证研究》，《首届中国宏观经济论坛论文集》（厦门），2014年11月。③张平：《“结构性”减速