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部分绩效考核指标的通报与分析 城阳国税局政策法规科 讲评会主要内容 一、部分指标的半年情况通报 1、企业所得税亏损面通报 2、分行业企业所得税贡献率通报 3、小额申报企业户均所得额通报 4、核定征收零申报率通报 5、核定征收小额申报率通报 1、企业亏损面通报（截止2010年8月5日亏损面情况） 1、企业亏损面通报（截止2010年8月5日亏损面情况） 指标提示：说明我局今年的所得税管理形势好于去年，这里有企业自身因素的影响，也是我们加强管理的结果，但在所得税管理中还存在一些问题，在将指标通报完后，将着重对这一指标进行分析。 2、分行业企业所得税贡献率通报 分行业说得税贡献率统计表 2、分行业企业所得税贡献率通报 指标提示：应加强房地产行业、批发和零售业这两个行业的所得税管理，同时不能放松对其他企业的管理，如：居民服务和其他服务业、住宿和餐饮业两个刚刚达到市局考核标准行业。 3、小额申报企业户均所得额通报 查帐征收企业申报情况查询 3、小额申报企业户均所得额通报 指标提示：市局规定，每低一个百分点扣0.2分，我局相差的不大，只要加强管理完全可以达标。 4、核定征收零申报率通报 企业所得税核定征收企业零（小额）申报率 5、核定征收小额申报率通报 指标提示：核定征收工作不能一核了事，要加强对核定征收企业的收入监控，只有将企业的收入监控住，才能真正达到核定征收的作用，减低核定征收零（小）额申报的发生。 二、所得税企业亏损面分析 1、企业亏损面的科室分析 2、企业亏损面行业分析 3、造成企业亏损的问题分析 1、企业亏损面的科室分析 分析提示：说明目前我局降低亏损面的主要压力来自重点税源，这里可能会有正常的原因，但也需要管理科室引起重视，加强对亏损企业的管理。 2、企业亏损面行业分析 分析提示：加强行业管理是所得税管理的重要工作。总局对所得税行业管理提出了24字方针，并拟定了14个行业指南已下发了7个行业指南，市局今年下半年所得税管理的重要内容就是行业管理，因此我局，应进一步较强行业管理，特别是对亏损面较大的行业管理。 3、造成企业亏损的问题分析 （1）主营业务收入为零 （2）主营业务收入为零的同时发生较大费用 （3）成本大于收入 （4）毛利率5%以内的企业 （5）费用过大的企业 （1）主营业务收入为零的企业分析 2009年主营业务收人为零的企业共有1390户，。。。。。（补充） （1）主营业务收入为零的企业分析 2008年、2009年连续主营业务收入为零有485户，。。。。。（补充） （2）主营业务收入为零的同时发生较大费用 2009年零收入申报的企业中有161户发生费用造成亏损，其中35户企业发生的费用较大出现了较大的亏损。下面举例说明： 实例一 实例一（续） （3）数据申报错误造成亏损 实例二 实例二（续） （4）成本大于收入的企业情况分析 （5）毛利率5%以内的企业情况分析 毛利率在0-5%之间的企业有679户 （6）费用过大的企业情况分析 通过查询，三项费用总额占销售收入50%以上的企业有990户 工作建议：上述分析了造成企业亏损的5个方面问题，如果不及时解决将影响我局的所得税指标。 针对上述问题，提出以下建议：一是由户籍岗对零收入申报企业进行户籍巡查，确定企业还是否存在，对找不到的企业按规定转为非正常户或注销；二是由征管科和税源管理科监控评估岗加强纳税评估 ；三、加强对汇缴申报资料的审核防止错报造成亏损。 三、提高企业亏损面的措施 1、提高核定征收面减低企业亏损面 2、加强评估提高企业亏损面 1、提高小额亏损企业的核定征收面是降低亏损面的一个有效手段 建议：如果对这部分企业进行核定征收我局的亏损面将达到14.72%，如果仅对亏损在5万元以内企业进行核定，我局的亏损面也将达到17.72%，所以建议我局应大力加强核定征收工作，提高企业所得税核定征收面，减低企业亏损面。 2、评估是企业亏损面的又一有效手段实例三 实例三（续） 工作建议：通过实例可以看出评估对降低企业亏损面的作用，建议利用市局提供的分析和预警平台 ，充分分析现有的企业申报数据和财务报告信息，对疑点企业进行重点评估，加强所得税管理，降低企业亏损面。 增值税指标通报及税负率分析 我局2010年1－6月增值税税负率的总体情况 影响我局税负率下降的相关原因分析 如何降低影响，提高我局税负指标 我局2010年1－6月增值税税负率的总体情况 全市总体税负率排名（数据来源于10年第三期征管处的讲评） 增值税指标通报及税负率分析 各科分企业类型税负率的情况(数据略有差异，因为无法还原各科的固定资产投资抵扣税额数) 影响我局税负率下降的相关原因分析 （1）考核条件（剔除影响度3％的因素）对我局今年