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产业发展 81 关于加强和改进我国南方草业的思考 徐庆国 刘红梅 (1湖南农业大学农学院草业科学系湖南长沙410128) 草业科学是探讨草业各种资源、特征、发展规律、保护利用与可持续发展的理论与技术的科学。我国 草业由传统的北方草地畜牧业发展为扩展到我国南方地域的草地畜牧业、草坪绿化业、生态环境草业以 及生物质能源、工业原料用草的大草业。在我国推进现代农业发展的进程中，遭遇了严峻的人口、资源和 环境问题。为确保我国21世纪16亿人口的食物安全，加强和改进我国南方草业发展事关国家生态安全 和食物安全，事关“两型社会”建设，事关我国经济社会全面协调可持续发展。只要我们认真落实科学发 展观，抓住我国南方“两型社会”建设的大好机遇，不断创新思路和机制，扎实努力工作，牢固树立立草为 业，小草大事业的理念，我国南方草业一定会有大有作为。针对近年我国南方草业发展出现减缓、甚至停 滞的趋势，为了增强我国南方草业发展的潜力，我们分析了我国南方草业发展的现状，探讨了我国南方草 业发展的对策与措施，总结成文，供同行专家参考。 一、我国南方加强和改进草业发展的必要性 中国南方天然草地总面积占全国土地面积的8．3％，为南方土地总面积的30．51％，其中可利用的草 地面积占70％以上。 (一)发展南方草业是实现现代农业，建设“两型社会”的需要 党的十六届五中全会明确提出我国要发展现代农业，还首次提出了“建设资源节约型、环境友好型社 会”的目标。现代农业中种植业的主导产业是饲料作物，而牧草在现代农业饲料作物中又是最大的产业。 已实现了现代农业的发达国家无一不是草业较为发达的国家。如法国、德国、荷兰、爱尔兰等西欧国家人 工牧草种植面积占到整个耕地面积的60％以上；美国是世界粮食第一大出口国，种粮的土地仅占9．4％， 而人工种草达到45％；新西兰以草原畜牧业为主的畜产品出口收入占出口总收入60％以上。澳大利亚则 已成为全球最大的羊毛生产和出口国。实践证明，单纯的粮食生产不能适应现代农业经济发展的需要。 发达的草业是现代农业的重要标志之一。我国南方拥有丰富的草原资源，其水热等条件和生产潜力不亚 于国外同类草原，同时，其劳力、资金相对较多，科技水平较高。而北方牧区因人口压力的增大造成草地 退化现象日益严重，传统的牧区草地畜牧业在国家整体畜产品中的占有率越来越低，2007年，内蒙古、新 疆、青海、西藏、甘肃和四川六大草原牧区，牛肉、羊肉、牛奶、羊毛产量分别只占全国总产量的23．2％、51． 4％、35．6％和64．5％。未来中国草业的发展重点必将向水热条件、经营条件更好的南方农区转移。南方 农区通过种草养畜，不仅能满足人们对肉、奶产品的需要，且还带动食品加工业、畜产品加工业，及餐饮、 运输等第三产业的发展，形成良性产业链，从而实现现代农业的产业化。 由于草是地球的“衣被”和“皮肤”，不仅具有很好的固沙、防风、保持水土、涵养水源、净化空气等作 用，而且一些豆科牧草有利于培肥地力，提高土地资源使用效率，维护农田生态安全，增加粮食综合生产 能力。草业无凝是我国南方建设“两型社会”的必由之路。 (--)发展南方草业是确保未来食物安全，进行农业结构调整的重要保证 82 2009中国草原发展论坛论文集 传统农业把作物种植业当成谷物生产，以增加粮食人均占有量衡量可供养人口多少的唯一指标。预 农业生产方式是不可能确保我国2l世纪16亿人口的食物安全的。 加上我国目前人们的食物结构，基本上属于粮食型，食物的绝大多数为植物性食品。在膳食组成上， 谷物类食物占86％左右，而动物性食品仅13．4％；在肉食结构上，猪肉占80％左右，其他肉类很少。这与 设今后仍然维持目前的膳食结构，人们需求的蛋白质仍主要来源于谷物，因谷物蛋白质含量相对很低，则 就要求消耗更多谷物才能满足需要。按FA0提出的最低标准人均每天需709蛋白质计算，若主要依靠 是，目前我国人均占有粮食还不到400kg，把全部生产出来的粮食用于食用也不够。因此，我国传统食物 结构不能确保人类正常营养需要。 在我国年产5亿t左右的粮食中，每年约有22．2％用作饲料，如果直接将部分粮食用地改种优良饲 温带牧草，发展草田轮作，既不影响来年水稻种植，还能供应充足优质饲草，将明显增强畜牧业的发展后 劲。在南方还可以扩种粮一饲型玉米或甘蔗，玉米作配合