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安徽民办职业教育供给特征分析 　　摘 要 近年来，安徽民办职业教育机构发展迅猛。在对文献资料进行分析和实地调查基础上，发现上世纪90年代以来安徽民办职业教育供给呈现出供给速度快、总量大及层次提高迅速，供给主体及举办者多元化，供给内容以热门专业或技能为主，供给模式多样化，以及供给地域偏重经济发达地区的主要特征。 　　关键词 民办职业教育；供给；职业学历教育；培训；技术推广；安徽 　　中图分类号 G719.2 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2017）27-0056-05 　　相对于整个社会对民办职业教育①需求的日趋放缓乃至是停滞，安徽民办职业教育机构仍然迅猛发展，分析安徽民办职业教育的供给特征，可以为相关教育部门及施教者决策提供有益借鉴，有助于解决当前安徽民办职业教育供求错位问题。本文以文献资料和实地调研所获资料数据为依据，对20世纪90年代以来的安徽民办职业教育供给特征做一全面、深入的回顾、分析。 　　一、供给速度快、总量大及层次提高迅速 　　近年，安徽各类民办职业教育主体数量及受教者人数的增长速度都远超前一时期，许多时期甚至是翻倍或10余万户（人）地增长，以至达到了庞大或较大规模。如农民合作社，2009年为9317个，2015年发展到6.42万个，年均增加9147个；社员数，2011年8月前有240万户，2015年上升为287万户，年均增加10.3万户[1]。又如2015年，安徽有35.02万个私营企业新入职雇工、46.96万个个体工商户新增就业人员受过在岗培训[2]。从2015年仍在运转且创办年份可查学校的视角看，安徽民办中等职业学历教育学校在世纪相交的20年，以每年3所的速度创建，见图1； 安徽省民办高等职业院校在20世纪90年代只有1所，21世纪前十年发展到27所，20年间增长26倍，见表1。学校招生规模扩展也迅速。如安徽新华学校，2013年计划招生300人[3]，2016年为1700人[4]，3年增长4.67倍；合肥机电学校，2014年计划招生110人[5]，2015年是600人[6]，年增长4.45倍；安徽文达信息工程学院，2011年计划招收本科生500人[7]，2014年发展到1900人[8]，年均增长近一倍。此外，办学层次提升也非常迅速。2002年，安徽民办高等职业院校的办学层次主要是专科；但2003年，就上升为本科，因为此期间9所独立学院创建，数量反超此前的8所专科院校；此后快速进入升格高潮期，在2005-2011年至少有4所专修学院、中专和培训中心升格为专科，4所专科学校升格为本科，使安徽民办高等职业院校达到31所。 　　二、供给主体及举办者多元化 　　总体上来看，当前安徽民办职业教育的供给主体主要有企业、学校、个体经营户和合作经济组织。只不过在不同教育领域，它们所占地位有很大区别。在农技推广与培训方面，农民合作社和农业生产资料个体经营户是主要教育供给主体。农业生产资料个体经营者遍及农村每个角落，是农业从业人员最直接受教、受教次数最多的教育供给主体。发展到2014年10月，农民合作社这一教育供给主体，安徽全省已达5.01万个[9]。在非农职业培训领域，企业、个体经营户和培训学校（中心、学院）是较大的教育供给主体。如2013年底，安徽有民营企业35.38万户、个体工商户167.83万户[10]；到2015年1月，安徽省共有民办职业培训学校945所[11]。在职业学历教育领域，学校无疑就是绝对的教育供给主体。2015年，安徽提供职业学历教育的民办学校共有97所中等学校、16所高职专科院校和15所本科院校。 　　安徽上述合作经济组织和学校职业教育供给主体的举办者也是多元的。如农民合作社的举办者不仅有农民，还有企业、家庭农场和种养大户等；民办高等职业院校的举办者由学校、企业和私人构成。其中，尤以民办中等职业学校的举办者类型最多，有企业、公办高校、私人、科研院所、民主党派和公益性社会团体6种类型的力量参与举办。但也可以看出，企业和私人是民办职业学校的主要举办者，二者在民办中等职业学校中分别占举办者总数的57%和26%，见图2，在民办高等职业院校中分别占45%和16%；公办高校是安徽民办高等职业院校位列第二的举办者，在举办者总数中占比39%。 　　三、供给内容以热门专业或技能为主 　　进入21世纪，为获取最大利益，安徽民办职业教育的举办者长时间延续发展其此前成功发展的专业和技能，积极向安徽潜在的受教者推荐。同时，为获取办学规模效益，他们也开始盲目地扩张、设立举办者不熟知、社会上所谓“热门”的专业，如市场营销、金融学、电子商务、社会文化艺术、电子信息工程、电子商务、财务管理、物流管理和旅游管理等。此外，有鉴于办学或传授技能可以获得较高的经济效益，安徽许多单纯从事教育及在相关行业未成功