海洋管理 教学课件 上.ppt

第一讲:绪论 课时要求: 2-4个课时 一、人类海洋价值观的演变 1、古代-15世纪:渔之利舟楫之便 2、15——20世纪初期：世界交通的重要通道 3、第一次世界大战——20世纪80年代（联合国海洋法公约）-1992年世界环境与发展大会——至今 海洋是人类生存与发展的空间 二、现代海洋价值观 形成（二战P6、联合国海洋法公约P7）和内涵 国土（7-8）、经济（10）、生态（9）、 政治、军事 （战略：二战中海上力量的地位上升到 制高点，海上力量对比成为了战争胜负的关键。大西洋 战场、太平洋战场的胜利，盟军取得了制海权为转机，最后决定了全球大战的 进程和 结局。《珍珠港》、《海狼》《诺曼底登陆》等电影都反映了这样的历史现实） 科学文化（大陆漂移说、海底扩张理论、板块构造理论 等，人类 起源）（妈祖文化、开渔节等 ） 海洋之歌 （陳淑樺） 愛韻（鄧麗君） 心海洋（WOW） 海海人生（陳盈潔） 人生海海（五月天） 老人與海（海鳴威） 豐年祭海洋之歌（阿美族） 海洋之心（蔡依林） 愛情的海洋（S.H.E） 海洋（MC Hot Dog） 人之島主題曲 海洋（陳建年） 故鄉的海洋（林玉英．夏國星） 太平洋的風（胡德夫） 聽海（張惠妹） 查勞．巴西瓦里「海岸漁人」（Fisherman） 德布西「海」、「夜曲」 孟德爾頌「平靜的海洋和幸福的航行」 韓德爾「水上音樂」 柯芳隆「哭泣的美人魚」 老人與海 白鯨記 人魚公主 冷海情深（夏曼．藍波安） 討海人（廖鴻基） 人之島 神鬼奇航 海上鋼琴師 海底總動員 小美人魚 北海小英雄 海王子 大力水手 特点：整体性、多样性、历史性 三、现代海洋价值的实现与海洋管理的必 国家通过法律、政策、经济、军事等手段来 实现（12） 对我国来说强调海洋管理更为急迫！ （14） 思考一：海洋生态价值观对海洋管理的意义？（从《海洋》记录片引发的思考）答题要点： 1、海洋生态观的内涵： 2、意义表现： 小结 海洋价值关决定着人类开发海洋、利用海洋的行为规则，也决定着海洋管理的原则、手段、政策、制度的形成。 有什么样的海洋价值观就会有什么样的人类开发海洋、利用海洋的行为，也必然决定管理者管理海洋的行为和方式。 第二讲：海洋管理的基本知识 教学2-4学时 概念：广义、狭义 对象： 任务： 目标： 基本原则： 基本手段(政治\法律\行政\经济) 思考题二：政府在海洋管理中的角色定 位？（政府海洋管理的范畴、手段） 主要参考书目：1、王琪《海洋管理：从理念到制度》 2、崔旺来：〈政府海洋管理〉 3、管华诗等〈海洋管理概论〉 4、全永波等：《海洋管理》 管华诗：P1引论：“在海洋管理工作中，管理的主体是政府有关职能部门（海洋局、海事局、渔业局等）政府对海洋的管理主要是宏观管理和执法管理；海洋开发主体（企业、科研事业单位）主要是微观管理 海洋管理的本质是政府在有关政策和法律法规的指导下，对海洋资源、环境及其开发利用活动进行计划、组织、协调和控制。） 王淇：第二章；海洋管理概念 第四节：65—68 结论：政府是引导者，调节者、服务者的身份出现，主要通过行政指导的管理方式，通过建议、劝告、奖励等方式，为企业等海洋开发主体提供良好服务和有效监督，实施海洋环境保护、海洋经济发展工作。同时，政府应参与海洋开发利用活动，促进海洋基础设施和产业研究，提供信息咨询和服务。 领队、顾问、掌舵 崔旺来：第一章：第四节28-34 结论： 海洋经济时代政府的定位 公共政策的制定和实施者 开发海洋资源的规制者，海洋环境保护引导、调节者，服务提供者。多维管理（非政府组织、公众参与）改变独自掌舵的角色，提倡公民参与。 “以公共利益为角色的政府职能要替代传统的以GDP发展为角色的政府职能” 全永波： 没有专章论述。 强调政府综合管理的职能。 教材20-21 第三讲：海洋权益管理（4学时） 一、什么是海洋权益？教材P61 国际法：广义 国内法：狭义 重点：海洋权益内涵外延的理解 二、《联合国海洋法公约》关于沿海国海洋权益的具体规定（基本规定和如何行使）参考：教材P67-74 练习 1、（ ）不能行使紧追权。 A、军舰 B、 军用飞机 C、政府船舶 D、民用商船 2、国际法上的无害通过制度适用於（ ） A、内水 B、领海 C、 毗连区 D、专属经济区 3、甲国货轮“蓝天”号为驶往目的港途径中国领海，途中因对附近一艘遇难船舶实施救助而停船五小时，之后“蓝天”号继续在我国领海内行驶，其间未征得中国同意该船船长协同船上两名科学家进行了两项科学实验活动，并将实验产生的有毒废物直接排放到我国领海，在该船即将驶离我国领海时由于船长操船过失与一艘正在水下潜行的乙国民用潜水艇发生碰撞，