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试论主流舆论的概念、特征与功能 吴丰军 (2006-11-10 13:42:50.0) 刚刚出台的《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》明确提出，“始终把坚持正确舆论导向放在首位，切实加强各类新闻媒体的建设，巩固和发展积极健康向上的主流舆论。”胡锦涛总书记早在2004年全国宣传工作会议上就已经指出，“新闻工作要牢牢把握正确的舆论导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，唱响时代主旋律，在全社会形成和发展积极健康的主流舆论。”如果说在今日中国，和谐社会的构建是最重要的时代母题，那么，能否形成积极健康的“主流舆论”，则是一个关乎能否“加强党的执政能力”、“构建社会主义和谐社会”的重要子题。从学理层面廓清“主流舆论”的概念、特征和功能，因此而具有格外重要的理论意义和现实意义。一、 概念辨析 何为“主流舆论”？一般而言，定义是把握概念内涵的一种有效的方法。要准确理解何为“主流舆论”，我们不妨试着给“主流舆论”下一个定义。亚里士多德所开创的形式逻辑定义法是一种常用的定义方法，其基本方式是“种差＋属”。如果用这种方法来分析“主流舆论”，不难发现“主流舆论”的“属”是“舆论”，“种差”是“主流”，换言之，我们需要在“舆论”概念的基础上来进一步界定“主流舆论”的内涵。截至目前，学界有很多关于舆论的定义，其中，学者刘建明将舆论定义为：“舆论是显示社会整体知觉和集合意识、具有权威性的多数人的共同意见。”[1] 该定义从心理学视角切入，深刻地抓住了舆论的本质，在学界的认可度较高，因此本文也采纳这一定义。 在舆论概念的基础上？要界定什么是“主流舆论”，需要进一步探究何为“主流”？学界和业界对这一问题尚无一致的答案。有代表性的理解主要有以下三种： 学者郑保卫认为，“‘主流舆论’就是代表主流人群的主流思想和情感意志的强势舆论。主流舆论是正向舆论，是能够体现社会发展方向、反映时代主流与本质、真正代表民心民意的舆论；是积极的、进步的、建设性的、正义的舆论。”[2] 此外，也有人提出了相似的观点，“主流舆论是指代表社会发展的主要方面的群众的言论。”[3] 这两个定义都将“主流舆论”的“主流”理解为舆论主体的特征描述，认为“主流舆论”是主流人群的舆论。换言之，这种观点认为主流舆论是主流公众的意见而非公众的主流意见。这种定义抓住了主流舆论的要害，例如，它将主流舆论界定为一种体现社会发展方向、反映时代主流与本质的正向舆论，应该说这一理解是准确的。但这种理解的问题在于它与我国的国体有根本冲突。我国的国体是中国共产党领导的人民当家作主的社会主义国家。宪法明确规定，人民现阶段包括工人、农民、知识分子、干部、解放军指战员和其他社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者在内的全体公民。如果把主流舆论界定为主流人群的舆论，哪些是主流人群？哪些是非主流人群？从人口统计学特征来看，我国的人口构成中，农村人口居多，国民受教育程度在整体上也明显偏低。《中国人口统计年鉴2005》显示，在6岁及以上人口中，受教育程度在大专以上的比例仅占8.42%。 [4]如果按照惯常的理解，主流人群就是社会精英人群的话，恐怕大多数公众都属于非主流人群。但在当下，促进社会公平正义是构建社会主义和谐社会的一项重要任务，在人口比例上属于少数的社会精英的意见显然不能也不应该取代大多数公众的意见，而且这也不是政府文件所倡导的“主流舆论”的本意。需要注意的是，学者郑保卫在指出“主流舆论”是代表主流人群的主流思想和情感意志的强势舆论的同时，也指出主流舆论是“真正代表民心民意的舆论”。但这一论述后面隐藏了一个基本的理论假设，即主流人群的主流思想和情感意志和民心民意是一致的，是能够代表民心民意的。但现实是，我国经济的市场化转型已经导致了社会分层结构的出现，学者陆学艺主编的《当代中国社会阶层研究报告》中，将新世纪以来中国社会划分为十个阶层。随着利益主体和利益诉求的日益多元，社会精英的主流思想和情感意志在很多时候不能代表民心民意也是有目共睹的事实。 其次，有观点认为，“主流舆论”就是主流媒体上所反映的舆论。此观点将“主流”理解为舆论载体或传播渠道的特征描述，这种定义也不符合实际。笔者以为，主流媒体的传播是主流舆论形成的必要条件而非充分条件，主流媒体所反映的舆论既可能是主流舆论，也可能只是少数社会成员的意见。古今中外，不乏一些落后势力或利益集团利用主流媒体人为制造舆论“强势”的案例，这种舆论实际上仅仅是一种“伪主流舆论”。 最后，有人认为“所谓主流舆论，就是那些反映社会本质和时代前进方向，反映最广大人民群众根本利益的舆论。” [5] 还有人认为“既体现统治者意志，又反映民众愿望，且能使二者达成基本一致共识的大众传播言论，便是社会的主流舆论。”[6] 应该说，上述两个定义都抓住了主