问题及对策无锡市新 经济组织党建工作研究.docVIP

加强新经济组织党建工作的若干思考 ——以无锡市为例 尹清亮 （中共无锡市委党校 江苏无锡 214086） 【内容摘要】本文回顾了无锡市新经济组织中的党组织发展现状。从党组织组建、党组织作用发挥、党员教育管理、党务干部队伍、物质保障体系等方面分析了在新经济组织中党建存在的问题以及根源。提出建设性的建议：坚持和谐发展，创新在新经济组织中开展党建工作的理念；坚持把提高党组织组建率，作为加强新经济组织的党建工作的主要抓手，致力突破组建难点；坚持服务当先，强化党组织作用发挥；坚持以人为本，提升新经济组织的业主、党务干部和党员队伍素质；坚持与时俱进，优化党组织运行机制。 【关键词】新经济组织；无锡；党建工作；问题；对策 无锡是苏南板块和环太湖地区的重要一极,进入新世纪，伴随着“苏南模式”向“新苏南模式”的嬗变，无锡新经济组织呈现出了蓬勃发展的态势。至2009年底，全市新经济组织已达39341家。与此同时，为适应新经济组织迅猛发展的形势，无锡市各级党组织站在巩固党的执政基础和扩大党的群众基础的战略高度，坚持一手抓新经济组织的经济发展，一手抓新经济组织党的建设，本着“成熟一个、建立一个、巩固一个、提高一个”的指导思想，坚持因地制宜、因企制宜的工作方针，采取单独、联合、挂靠等多种形式，在符合组建条件的新经济组织中普遍建立了党组织，至2009年底，全市已有新经济组织中的党组织4680个，党员45000多名，规模以上新经济组织的党组织组建率持续保持在99%的水平，规模以下新经济组织的党组织组建率已提高到了30%以上，为推进无锡市非公有制经济的又好又快发展提供了坚强的组织保证，初步形成了新经济组织的经济发展与党建工作相互促进、相互推动、同频共振的良好局面。 一、无锡市新经济组织党建工作中存在的主要问题 虽然近年来无锡市在加强新经济组织党建工作方面进行了积极的探索和实践，并取得了一定成效，但从总体上看，无锡市新经济组织的党建工作仍然是六大基层党建工作领域中较为薄弱的环节，特别是随着形势的发展和各项工作的不断推进，一些深层次的矛盾和问题已愈加突出地显现出来，主要表现在： 1、从党组织组建情况看，由于新经济组织具有特殊组织形态和运作机制，以及新经济组织党员人数偏少、部分业主认识上存在误区，使党组织组建工作面临诸多难题和阻力 在新经济组织建立党组织特别是单独建立党组织，需要取得业主的配合支持和具有3名以上党员、合适的党组织书记人选等条件，但这些建党条件，目前在相当一部分新经济组织中仍然不够成熟和完备。首先是业主认识上存在误区。部分业主担心建立党组织，会使新经济组织的经营活动受到监视和制约；会削弱自己在新经济组织中的威信和地位；会影响新经济组织的生产经营、增加新经济组织的管理成本等，因此对建立党组织抱着“无所谓”、回避、甚至抵触等态度。其次是新经济组织中党员人数偏少。由于新经济组织的党员发展工作相对滞后，个别党员还不愿意接转组织关系，甚至不愿意暴露个人的党员身份，导致了部分新经济组织中党员人数偏少的结果。再次是党务干部配备力量不足。一方面，新经济组织内部难以产生合适的党组织书记人选；另一方面，上级党组织下派书记的方式受到需要业主认同的制约，新经济组织党务人才资源匮乏的问题已日趋突出。 2、从党组织作用发挥看，由于新经济组织党组织发挥作用的独立性的时间、空间等受限，以及一些从业人员和部分党员政治意识淡化、部分业主对党组织开展工作支持不够，使党组织的凝聚力、向心力直面挑战，发挥作用的实现形式亟待创新 从主观上看，部分新经济组织的党组织对自身作用的定位不准，党建目标、活动设计、工作方法尚未与新经济组织的运行机制相对接，特别是在如何强化服务、整合资源、协调利益等方面缺乏创新的理念和举措，以至于在实际工作中出现了真心实意为业主分忧愁、为新经济组织谋发展做得不够；对业主存在的一些认识误区和片面看法纠正不力；对有的党员出现的失落感和对党的先进性认识不准、对党的方针政策产生疑虑等思想认识，还缺乏有效的教育和引导等一系列问题。从客观上看，由产权私有化和快速高效的运行机制所决定，在新经济组织中，业主拥有生产经营的决策权和人事安排的自主权，处于组织中的绝对优势地位，而党组织的活动往往要与业主沟通、交涉，开展的活动也往往受制于业主的认可和支持程度，党组织活动的场所、经费等物质条件也往往难以得到保障。 3、从党员教育管理看，由于新经济组织党员价值取向多元化，党员队伍流动性大，以及部分党员对先进性具体要求难于把握，使党员教育管理工作的困难增多，矛盾凸现 一方面，新经济组织中的党员具有“经济人”、“政治人”、“道德人”等多重身份，作为“经济人”要参与市场竞争和岗位竞争，作为“政治人”要有远大理想和坚定信念，作为“道德人”要维护社会公平正义，这就要求新经济组织中的党组织要以多重、多种的